——2018年12月27日在beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip第十七届

　　人民代表大会第三次会议

　　beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip财政局

各位代表：

　　受市人民政府委托，现将beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告印发给大家，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

　　一、2018年预算执行情况

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。全市财政部门在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕稳中求进总基调，坚持高质量发展落实赶超，深化财税体制改革，突出打好三大攻坚战，加快补齐民生社会事业短板，预算执行总体良好。

　　(一)2018年预算收支情况

　　1、全市预算执行情况

　　一般公共预算。2018年，全市一般公共预算总收入278000万元(预计数，下同)，完成预算调整数的102.7%，增长8.9%；其中全市地方一般公共预算收入184000万元，完成预算调整数的100.1%，增长4.3%。全市一般公共预算支出378000万元，同口径下降2.6%。

　　政府性基金预算。2018年，全市政府性基金收入141790万元，完成预算调整数的122.4%，增长77.9%。全市政府性基金支出150540万元，增长85.9%。

　　国有资本经营预算。2018年，全市国有资本经营预算收入249万元,完成预算调整数的100%,增长245.8%。全市国有资本经营预算支出249万元,增长245.8%。

　　社会保险基金预算。2018年，全市社会保险基金收入44628万元，完成预算调整数的102.3%，增长8.3%。全市社会保险基金支出39465万元，增长8.8%。

　　2、全市一般公共预算收支主要项目

　　主要地方级收入项目执行情况。增值税54600万元，增长11.7%；企业所得税18400万元，增长51.8%；个人所得税6800万元，下降9.2%；地方小税种48300万元，增长20.4%。

　　主要支出项目执行情况。公共安全支出17400万元，增长8.7%；教育支出84200万元，增长4.5％；科学技术支出1050万元，下降2.2％；文化体育与传媒支出6600万元，增长33.9%；社会保障和就业支出59900万元，增长10.2％；医疗卫生与计划生育支出29800万元，同口径下降27.1％；节能环保支出6200万元，增长36.4%；城乡社区支出39000万元，下降10.7%；农林水支出66900万元，增长9％；交通运输支出6900万元，下降52.1%；住房保障支出5000万元，下降65.3％。

　　以上预计数在决算编制中可能还会有所调整，待决算编成后再报市人大常委会审查批准。

　　(二)落实市人大预算决议情况

　　2018年，全市财政部门认真落实市十七届人大二次会议的预算决议要求，重点从六个方面抓好预算执行和财政工作：

　　1、着力提升经济发展质量

　　一是落实供给侧结构性改革。实施增值税降档改革等系列减税降费政策，着重降低制造业、交通运输等行业税率，落实涉企收费项目政策,停征、暂时停收、调整收费项目4个，降低政府性基金和行政事业性收费，停收物流企业江海堤防工程维护费，降低残疾人就业保障金计费比例，减税降费效应进一步放大。二是实施各项财税扶持政策。充分发挥杠杆作用，支持重点企业和新兴企业，增强财政发展后劲。指导企业申报省级技术改造等项目，争取上级专项补助资金1412万元。投入2633万元，支持工业、金融、招商等，促进传统工业转型升级及园区提升。三是强化支柱财源接续。统筹25951万元用于城市基础设施建设，大力推进市级以上政府性投资重点项目，支持纵一线、纵二线、城市东扩主干线市政道路、八尺门大桥、梅澳大道、玉塘大道、铁锵大道、旧城区市政路网等城市基础设施建设。

　　2、着力持续增进民生福祉

　　统筹安排各类财政资金，兜牢兜实民生事业“保障网”，加快补齐社会事业短板。全市民生相关支出31.1亿元，占一般公共预算支出82.3%。一是支持教育文体事业发展。落实义务教育经费保障机制，加强建档立卡贫困学生助学、寄宿生营养改善工程、教师培训等，提升基础教育内涵。实施教育补短板项目，投入6494万元，支持改善教学条件、扩容改建和扩大公办独立幼儿园建设等重点工程。投入1882万元，用于第十六届省运会和第十届老健会场馆建设。支持基层综合性文化服务中心建设，促进基层文化资源共享共建。二是加快社会保障和医疗卫生体系建设。实现城乡低保标准一体化，农村低保最低标准提高到年人均7560元，城乡居民基础性养老金提高到月人均133元。投入就业专项资金1756万元，重点支持高校毕业生、农民工、建档立卡贫困劳动力等群体就业创业。落实保障性安居工程建设资金1186万元，支持梅湾新村公共租赁房建设项目等。加大医疗卫生和计划生育投入，支持医疗卫生体制改革和基层卫生体系建设，城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到年人均490元，基本公共卫生服务补助标准提高到年人均55元。三是深入开展社会治安综合治理。投入6255万元，用于综治信访维稳、扫黑除恶、保密、禁毒、反恐等综治工作。投入3718万元，支持网络化建设，支持公安、交警等部门技术改造、装备升级，推进高水平的“平安福鼎”建设。

　　3、着力实施乡村振兴战略

　　一是打好脱贫攻坚战役。深入贯彻落实脱贫攻坚决策，全面实施精准扶贫精准脱贫方略，投入各级财政专项扶贫资金4711万元，重点支持造福工程、整村推进扶贫、贫困村贫困户产业扶贫、资产收益扶贫以及少数民族、老区扶贫发展、国有贫困农场发展等，投入农村危房改造资金1847万元，全面推进贫困地区脱贫致富。二是深化农村综合改革。大力支持乡村振兴战略实施，我市获批全国农村综合改革试点试验区，以磻溪镇赤溪村为中心，投入中央及省级试点资金3500万元，实施旅游集散中心、农业特色产业园等10个项目，涉及旅游、文化、农业产业等领域，总投资6082万元。投入1428万元，加快发展村级集体经济，逐步消灭“空壳村”、“薄弱村”。完成“一事一议”财政奖补项目135个，拨付财政奖补资金2487万元，受益村民22万人。三是支持农村各项事业发展。投入现代农业发展资金4159万元，支持推进茶业、渔业等产业发展。投入5991万元，不断完善农村安全饮水、病险水库除险加固、中小河流治理项目和高标准农田节水灌溉工程等农村基础设施建设。四是加大环境整治力度。投入18612万元，用于农村客运、岛际和水路客运、出租车、公交车、渔船燃油补贴、渔船更新改造、深海养殖渔场建设等；投入3793万元，支持生态环境保护、重点流域生态补偿、各条流域河长制工作开展、生猪养殖污染防治、乡村垃圾污水处理等；投入1564万元，用于海上养殖综合整治和海漂垃圾治理，完成4000口渔排清退工作；投入3150万元，完成户厕改造3541户、改水89个村，支持17个美丽乡村建设，全面提升镇村人居环境。

　　4、着力抓好筹资融资工作

　　一是创新财政投入机制。规范实施PPP模式，充分发挥PPP模式在激发市场内生动力、优化资源配置中的作用，围绕城市基础设施、文化等民生领域，推进垃圾焚烧发电、乡镇污水处理、城市东扩主干线、滨海大道、龙安生态合成革产业园、文化艺术中心、城市综合改造提升“新绿亮洁”等7个PPP项目，2个为财政部示范项目，3个为省级示范项目，2个为省级备选项目，其中6个项目已动工建设，总投资33.81亿元，争取省级PPP示范项目前期费用奖补资金1422万元。二是积极防范化解地方政府债务风险。强化政府债务限额管理和预算管理，根据年度新增债务限额，编制预算调整方案；推进发行土地储备专项债券2.81亿元，完成存量债务置换8.26亿元，缓解地方政府偿债压力；建立债务风险处置组织指挥体系、制定应急预案，加强债务管理指导，严控政府债务风险。

　　5、着力深化财税改革攻坚

　　一是推进预算体制改革。继续实施全口径预算，逐步提高国有资本收益上缴比例。全面公开部门预决算及地方政府预决算，推进预决算信息公开常态化。建立财政支出进度定期通报和约谈制度，严格预算执行动态监控，提高预算执行的均衡性和规范性。盘活财政存量资金，收回部门单位存量资金5005万元，全部用于民生支出。健全预算绩效管理机制，全市600多个项目纳入预算绩效目标管理，涉及资金14.6亿元，并委托第三方对民生领域专项资金开展重点评价，切实强化支出管理。二是加快财政改革管理。建立完善国库单一账户体系，市级199个预算单位和17个乡镇完成国库集中支付电子化改革，进一步促进财政资金运行安全高效。开展政府购买服务，全市政府购买服务项目23个，累计金额6902万元。规范国有资产和政府采购管理，推进各单位资产管理信息化，完善政府采购网上公开信息系统建设，健全采购预算和采购计划编制等机制。

　　6、着力强化财政监督管理

　　一是加强支出管理。严格落实中央八项规定精神，按5%比例压减一般性支出，降低行政成本，严控“三公”经费，1-9月全市“三公”经费支出975万元，下降10%。会同相关部门制定系列财政扶贫资金管理办法，做到产业扶贫、造福工程、搬迁扶贫等扶贫领域资金管理使用“一项一规”、有章可循。二是严格监督检查。扎实开展“三公”经费“1+X”专项督查，与政府采购、财政监督工作同部署同检查， 实现3年内对所有市直部门“三公经费”专项督查的全覆盖。以开展脱贫攻坚作风建设年为契机，深入开展扶贫领域“1+X”精准监督和民生领域专项资金督查。建立完善财政扶贫资金动态监控机制，及时将扶贫资金使用情况录入扶贫资金在线监管平台，实现智能化排查，加快扶贫资金使用进度。加强预算投资评审，完成政府性投资项目工程预算评审146个，工程预算送审总造价11.71亿元，核减金额0.56亿元，提高了财政建设资金的使用效益。

　　上述工作成绩的取得，是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大依法监督和市政协民主监督的结果，也是各级各部门密切配合、共同努力的结果。今年全市预算执行总体良好，但财政运行中仍然存在着一些困难和问题，突出表现在：财政总量较为有限，财力还不适应我市加快发展和民生改善的需要，特别是新出台较大规模减税降费政策措施，一定程度上加大了财政收入增收压力；财源结构比较单一，新旧动能转换困难，重点和新兴财源不足；保民生补短板工作任重而道远，需求与可能还有较大差距，财政收支矛盾更加突出；部分单位项目支出进度偏慢，资金使用效益有待进一步提高。这些困难和问题将在今后的发展和工作中努力加以解决，也恳请各位代表、委员一如既往地给予指导、支持和帮助。

　　二、2019年预算草案

　　(一)2019年全市预算

　　根据经济社会发展态势，以及市委确定的目标任务，遵循收入预算实事求是、积极稳妥，支出预算统筹兼顾、突出重点的原则，2019年全市预算拟安排如下：

　　一般公共预算。2019年，全市一般公共预算总收入安排300200万元，比上年增加22200万元，增长8%，其中：地方一般公共预算收入安排193200万元，比上年增加9200万元，增长5％。按现行财政体制计算，全市一般公共预算总财力为294628万元；全市一般公共预算支出安排294628万元；收支相抵，全市一般公共预算收支平衡。

　　政府性基金预算。2019年，全市政府性基金预算收入安排143921万元，比上年增加2131万元，增长1.5%，加上年结余、上级转移支付收入及调入资金，减土地出让金调出，全市政府性基金收入总计为134440万元；全市政府性基金预算支出安排134440万元；收支相抵，全市政府性基金预算收支平衡。

　　国有资本经营预算。2019年，全市国有资本经营预算收入安排148万元，比上年减少101万元，下降40.6%；国有资本经营预算支出安排148万元；收支相抵，全市国有资本经营预算收支平衡。

　　社会保险基金预算。2019年，全市社会保险基金预算收入安排48065万元，比上年增加3437万元，增长7.7%；全市社会保险基金预算支出安排43294万元。加上年机关事业单位基本养老保险结余114万元；社会保险基金结余4885万元。

　　一般公共预算主要支出项目安排情况。公共安全支16437万元，增长12.6%；教育支出71012万元，增长9.1%；科学技术支出599万元，下降18.4%；文化旅游体育与传媒支出3775万元，下降5.7%；社会保障和就业支出53532万元，增长13.7%；卫生健康支出20311万元，下降24.7%；节能环保支出1553万元，增长78.1%；城乡社区支出12174万元，下降5.2%；农林水支出18719万元，下降44.9%；交通运输支出2748万元，下降20.2%；自然资源海洋气象等支出6553万元，增长49%；住房保障支出3337万元，增长8.5%；粮油物资储备支出2234万元，增长32.9%；灾害防治及应急管理支出1379万元，增长222.2%。

　　(二)扎实抓好2019年预算执行

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、奋力攻坚“十三五”规划目标的关键之年。全市财政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省、宁德市和市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，落实积极财政政策，补齐社会事业短板，培植壮大财源，深化财税体制改革，强化预算执行管理，提升资金使用效益，紧紧围绕坚持高质量发展落实赶超，为加快建设福鼎生态滨海旅游城市提供坚实的财力保障。

　　为了确保完成全年预算任务，重点抓好以下工作：

　　1、服务农村农业，推动乡村振兴

　　一是做好精准扶贫攻坚。继续实施科学扶贫精准扶贫，加大扶贫投入，推进整村扶贫，改善农村生产和生活条件。加大生产扶持补助力度，探索村级集体经济发展、农民持续增收新机制。以“一事一议”为前提，以项目实施为抓手，用好“一事一议”财政奖补政策。继续运用扶贫资金在线监管系统，做好扶贫资金监管工作，确保扶贫资金分配公开透明，有效提高资金使用效益。二是支持特色农业发展。加大对现代农业产业园的投入力度，支持壮大茶叶、桅子、紫菜、水产等优势主导产业。推动特色产业集聚，提升千亩高优农业示范园区，提高现代农业综合生产能力。三是加快美丽乡村建设。加大“美丽镇村”、农村道路建设工程包支持力度，全面实施农村改厕改水，推进农村生活垃圾治理常态机制保障、农村危房改造、铁路沿线环境综合整治，落实“河长制”、“湖长制”、“路长制”，提升农村人居环境。四是实施农村综合性改革。以赤溪村为中心，辐射周边村庄，继续开展全国农村综合性改革试点试验，2019年实施12个项目，推动试点试验区域“集体经济发展壮大、治理体系完备高效、农民群众持续增收、生态宜居功能彰显”，努力实现“一核两心三带五示范”目标，致力打造乡村振兴战略样板村。

　　2、加快产业升级，促进发展提质

　　一是推动园区改造。贯彻落实省政府关于促进开发区高质量发展六条措施和beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip进一步推进工业经济发展的若干意见，支持完善双岳、文渡、龙安、铁塘里、星火等园区基础设施，推进产城一体现代新型园区建设。二是推动产业升级。贯彻beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip关于促进民营经济加快发展的意见，积极落实促进民营企业、中小企业发展等财税政策，推动企业加快转型升级。加大科技投入力度，认真落实各项科技创新优惠政策，支持鼓励工业企业技术创新、节能减排和循环经济发展等优化改造，培植更多财源稳定增长点。支持外贸出口奖补，加大对电子商务、商贸流通业的扶持力度，进一步推动供销社“新网工程”和“惠农工程”建设。落实促进总部经济发展实施意见，鼓励建筑业、金融业、再生资源回收利用企业等总部经济发展。全面落实减税降费政策，持续不断为实体经济减轻负担，建设优质营商环境。

　　3、推进项目建设，拓宽融资渠道

　　一是落实重点项目建设。围绕我市2019年整体规划，确保重点项目的落实及做好资金保障工作。优化项目资金内部审查机制，在符合规定的情况下，最大限度压缩项目审批时限，确保资金及时到位。二是拓展多元融资渠道。通过地方政府债券、政策性贷款等多元化融资渠道，加大筹融资力度。继续把财政政策、转移支付与政府基金、PPP模式、政府购买服务结合起来，撬动更多社会资金进一步参与到养老、医疗卫生、扶贫攻坚等民生领域以及公共服务、生态建设、基础设施等建设领域，有效弥补财政资金不足，提高项目资金使用效率。积极争取专项债、企业债、置换债等资金支持，保障项目融资需求。

　　4、优化支出结构，补齐民生短板

　　坚持“集中财力办大事”，建立财政资金统筹调度机制，坚持协调并进，安排民生相关支出19.7亿元。一是加快城区规划建设。统筹中央和省级预算内基建资金等财政性资金，坚持“东扩南移面海”的城市发展战略，支持完善城区路网、市政设施集成配套，提升城市环境，打造宜居福鼎。二是支持生态文明建设。持续保障重点流域生态补偿和森林生态效益补偿投入，全面实施城市空气质量整体提升，加强城乡污水处理工作，支持海上养殖综治整治，做好海上渔排升级改造和海漂垃圾处理。三是补齐民生事业短板。以群众需求为导向，持续加大民生投入力度，推动民生事业稳步发展。继续足额安排义务教育免杂费和公用经费补助，全面推行建档立卡贫困学生扶助政策。加快中小学扩容改建建设项目进程，扩大普惠性幼儿园覆盖面。逐步加大基本公共服务投入力度，支持beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip总医院整合医疗资源，改善基层卫生设施条件。认真落实文化投入政策，推动公共文化服务体系建成。支持文化惠民工程，依托各类基层文化平台，提供丰富的群众性文化活动，提高文化生活质量。四是健全社会保障体系。继续加大对就业创业工作的资金投入，加强就业创业工作力度。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤补助等标准。加快乡镇敬老院和农村幸福院建设，推进社会福利事业发展。

　　5、推进改革进程，科学依法理财

　　一是深化财税改革。严格落实中央税制改革部署，密切关注财政事权和支出责任划分改革、个人所得税改革动态，积极掌握房地产税、耕地占用税等税种的改革进程，提前谋划、做好改革准备。强化预算约束，坚持先预算后支出，年度预算执行中严格执行人代会批准的预算，严控预算调整事项，强化预算单位支出主体责任，提高财政支出的均衡性和年初预算的到位率。继续做好专项资金的清理整合工作，持续盘活存量资金，集中用于支持高质量发展。二是加强监督管理。全面贯彻《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，建立完善“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制，推动绩效与预算结合，开展定期绩效跟踪评估，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。强化支出管理，用好扶贫资金在线监管系统，切实加强对扶贫资金的管理。进一步履行“1+X”专项督查职责，推进专项督查常态化，确保财政资金使用安全。防范政府性债务风险，强化债务规模控制和风险预警，守住债务风险底线。加强财政干部队伍建设，全面落实内控制度，防范各类业务风险和廉政风险。

　　各位代表，新的一年我们要在市委的坚强领导下，自觉接受市人大的依法监督和市政协的民主监督，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，改革创新，锐意进取，努力完成全年财政预算任务，为开创新时代福鼎发展新局面做出新的更大的贡献！

　　备注：

　　1、关于2018年支出数及增长率的说明：2018年支出增长率是2018年支出数与2017年实际支出数相比较。

　　2、关于2019年预算支出数及增长率的说明：2019年预算支出数增长率是2019年预算支出数与2018年预算支出数相比较。

　　3、2019年全市地方一般公共预算支出安排294628万元，比上年预算数282322万元增支12306万元，增长4.4%，其中：

　　(1)一般公共服务支出23033万元，增长9%。主要是调资等增支190万元，定额公用经费增支3万元，公务交通补贴减支12万元，科目调剂调增337万元，项目支出增支1056万元，收支两条线增支336万元。

　　(2)国防支出352万元，增长0.6%。主要是科目调剂调增10万元，收支两条线减支8万元。

　　(3)公共安全支出16437万元，增长13.2%。主要是调资等增支575万元，定额公用经费减支17万元，公务交通补贴减支5万元，科目调剂调减559万元，项目支出增支874万元，收支两条线增支1053万元。

　　(4)教育支出71012万元，增长9.1%。主要是调资等减支199万元，定额公用经费增支3万元，住房公积金减支42万元，医疗保险减支28万元，养老保险减支70万元，科目调剂调减20万元，项目支出增支4102万元，收支两条线增支2183万元。

　　(5)科学技术支出599万元，下降18.4%。主要是调资等减支8万元，定额公用经费减支1万元，公务交通补贴减支1万元，项目支出减支125万元。

　　(6)文化旅游体育与传媒支出3775万元，下降5.7%。主要是调资等减支54万元，定额公用经费减支4万元，项目支出减支463万元，收支两条线增支293万元。

　　(7)社会保障和就业支出53532万元，增长13.7%。主要是调资等减支112万元，预留退休及调出人员的职业年金减支500万元，定额公用经费减支12万元，公务交通补贴减支9万元，养老保险增支95万元，科目调剂调减1208万元，项目支出增支8422万元，收支两条线减支206万元。

　　(8)卫生健康支出20311万元，下降24.7%。主要是调资等增支415万元，定额公用经费减支5万元，住房公积金增支51万元，医疗保险增支77万元，养老保险增支81万元，职业年金增支4万元，科目调剂调增823万元，项目支出减支6486万元，收支两条线减支1622万元。

　　(9)节能环保支出1553万元，增长78.1%。主要是调资等减支8万元，定额公用经费减支2万元，公务交通补贴减支1万元，项目支出增支555万元，收支两条线增支137万元。

　　(10)城乡社区支出12174万元，下降5.2%。主要是调资等增支37万元，定额公用经费增支4万元，公务交通补贴增支3万元，项目支出减支845万元，收支两条线增支128万元。

　　(11)农林水支出18719万元，下降44.9%。主要是调资等增支198万元，定额公用经费增支15万元，公务交通补贴增支3万元，科目调剂调减440万元，项目支出减支14151万元，收支两条线减支852万元。

　　(12)交通运输支出2748万元，下降20.2%。主要是调资等增支18万元，定额公用经费增支5万元，公务交通补贴增支3万元，科目调剂调增585万元，项目支出减支1341万元，收支两条线增支33万元。

　　(13)资源勘探信息等支出3341万元，下降6.4%。主要是调资等增支32万元，定额公用经费增支3万元，公务交通补贴增支1万元，科目调剂调减30万元，项目支出减支36万元，收支两条线减支199万元。

　　(14)商业服务业等支出3449万元，下降9.7%。主要是调资等减支4万元，定额公用经费减支2万元，科目调剂调减50万元，项目支出减支147万元，收支两条线减支168万元。

　　(15)自然资源海洋气象等支出6553万元，增长49%。主要是定额公用经费减支2万元，公务交通补贴减支2万元，项目支出减支327万元，收支两条线增支2486万元。

　　(16)住房保障支出3337万元，增长8.5%。主要是住房公积金增支50万元，上级提前下达专项补助资金增支223万元，收支两条线减支11万元。

　　(17)粮油物资储备支出2234万元，增长32.9%。主要是调资等减支8万元，公务交通补贴减支1万元，项目支出增支528万元，收支两条线增支34万元。

　　(18)灾害防治及应急管理支出1379万元，增长222.2%。主要是调资等减支5万元，公务交通补贴减支1万元，科目调剂调增817万元，地方消防员工资津贴等经费增支50万元，收支两条线增支90万元。

　　(19)预备费(含防灾经费) 支出3000万元，比上年持平。

　　(20)其他支出17590万元，增长54.4%。主要是半脱产人员减少减支4万元，预留事业人员通讯费补贴增支1260万元，科目调剂调减265万元，项目支出增支4632万元，收支两条线增支571万元。

　　(21)债务付息支出5500万元，增长450%。主要是地方政府债券转贷资金付息经费增加5500万元，偿债金减少1000万元。

　　(22)预留调资24000万元，增长26.3%。主要是调资等增支5000万元。

　　4、2019年全市政府性基金预算支出计划134440万元，其中：城乡社区支出122451万元，其他支出1989万元，债券付息支出10000万元。

　　5、2019年全市国有资本经营预算支出计划148万元，其中：其他国有资本经营预算支出148万元。

　　6、2019年全市社会保险基金预算支出计划43294万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出14091万元，机关事业单位基本养老保险基金支出29203万元。

　　7、按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　8、经汇总，本级2019年使用财政拨款安排的“三公”经费预算数为1604万元，比上年预算数减少782万元，下降32.8%。其中，因公出国（境）经费14万元，与上年预算数相比下降15.8%；公务接待费587万元，与上年预算数相比下降9.8%；公务用车购置经费15万元，与上年预算数相比下降92.1%；公务用车运行经费499万元，与上年预算数相比下降47%，会议费488万元，与上年预算数相比下降16.6%。“三公”经费预算下降的主要原因是公务用车购置及运行费下降幅度较大。

　　2019年beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip预算支出安排表