一、制定的背景和依据

　　（一）制定背景。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持新发展理念，按照山水林田湖草是一个生命共同体的要求，总体统筹、分类推进自然资源评价评估工作。对城镇建设区内可开发利用的自然资源，形成充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的等级与价格体系，有效发挥价格杠杆对生态环境保护和资源节约集约利用的引导作用，促进自然资源管理向数量、质量、生态并重转变，支撑自然资源整体管护、合理开发利用和系统修复。

　　（二）制定依据。①《自然资源部办公厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号），2019年6月印发实施。②《福建省自然资源厅关于开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（闽自然资发〔2019〕177号），2019年10月印发实施。

　　二、制定过程

　　1.起草单位。beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip自然资源局

　　2.征求意见。就《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip人民政府关于公布2019年beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip城区和乡镇土地级别与基准地价更新成果的通知》(以下简称《土地级别与基准地价更新成果的通知》)的内容（即《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip城镇土地级别与基准地价修编成果》），分别征求了市人大、市政府办、住建局、财政局、发改局、自然资源局、工业园区管委会及全市17个乡镇（街道）等24个单位的建议意见，共收到建议意见7条，并进行了修改完善。

　　3.合法性审查情况。经认真审查，《土地级别与基准地价更新成果的通知》未涉及市场公平性竞争内容。本《土地级别与基准地价更新成果的通知》经我局法制机构合法性审核，没有不同意见。

　　4.会议研究及签署情况。2020年9月3日，市政府就《土地级别与基准地价更新成果的通知》内容（即《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip城镇土地级别与基准地价修编成果》）召开专题会，修改完善后提交市地价委员会研究。2020年9月18日，市地价委员会会议研究审议通过（〔2020〕135号会议纪要），并将《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip城镇土地级别与基准地价修编成果》报福建省自然资源厅验收。2020年11月30日，省自然资源厅组织有关专家对相关成果进行验收，专家组形成通过验收意见。2021年2月1日，市政府印发实施《关于公布2019年beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip城区和乡镇土地级别与基准地价更新成果的通知》。

　　三、主要内容

　　“beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip城区和乡镇土地级别与基准地价更新成果”主要作用是：（1）为出让国有土地使用权提供依据；（2）为二级市场房地产交易或土地转让提供指导；（3）为城市和乡镇土地合理有效利用提供决策依据。主要内容包含：beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip城区和乡镇的商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地和交通运输用地等多种用途的土地级别与基准地价。