一、出台政策原因 

　　为深入贯彻全国、全省生态环境保护大会精神和国家、省、宁德市及市委关于生态环境保护工作的部署要求，进一步规范和加快我市海上渔排、藻类养殖设施升级改造工作，用好中央、省、宁德市和beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip本级财政海上养殖设施升级改造资金，根据《宁德市人民政府关于印发宁德市海上渔排、藻类养殖设施升级改造实施方案（试行）的通知》（宁政文〔2018〕281号）的有关要求，结合我市实际，制定本方案。 

　　二、文件依据 

　　1、《宁德市人民政府关于印发宁德市海上渔排藻类养殖设施升级改造实施方案《试行》》（宁政文〔2018〕281号）； 

　　2、《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip海上水产养殖综合整治工作方案》（鼎委〔2018〕56号）； 

　　三、政策整体设计 

　　保护海洋环境、促进渔业可持续健康发展。通过淘汰老旧木质渔排、养殖泡沫浮球等容易破坏海洋生态环境的渔业设施设备，对新建的深水抗风浪网箱、塑胶渔排、藻类养殖塑胶浮球等新型环保养殖设施设备升级改造项目进行补助。力争至2020年6月底，完成宁德市政府下达给我市的海上养殖设施升级改造工作任务。 

　　四、政策主要内容和作用 

　　结合我市实际，本方案明确升级改造海区需在《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip海水养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》规定的养殖区和限养区内，补助对象为beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip辖区内养殖设施升级改造的养殖户、在beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip注册的渔业企业、合作社等单位。以往年度已获得中央、省级财政支持的海上养殖设施升级改造项目尚未通过验收的单位，不得申请该项目。补助对象不得利用已获得支持的项目设施重复申请该项目。对符合条件的，积极推行海域使用权证办理发放工作，可优先发放给农村集体组织或村民委员会经营管理，并根据《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip海水养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》要求予以办理发放养殖证。升级改造工作流程主要为：业主申报、乡镇（街道、龙安）审核、市级审批、监督实施、项目验收、资金拨付、绩效评价。同时，本方案明确了改造模式、规格、技术要求、补助标准等。 

　　五、政策实施要求和特点 

　　（一）加强组织领导 

　　沿海各乡镇（街道、龙安）和市直有关部门，要在市海上水产养殖业综合整治工作领导小组统一指挥下，严格落实宁德市以及我市海上养殖综合整治工作部署，各司其职，各负其责，主要领导要亲自挂帅，分管领导要全力以赴，一线指挥，按年度任务要求，全面做好养殖设施升级改造工作，确保我市海上养殖综合整治工作顺利推进。 

　　（二）严格项目管理 

　　沿海各乡镇（街道、龙安）、市整治办要深入海区，及时掌握基本情况和项目实施进度，严把标准，切实做好项目申报、审核、评审、公示、批复、验收工作，杜绝并从严查处弄虚作假行为。同时根据海域实际情况选择适当的升级改造模式，并分区确定颜色，连片改造，使改造后渔排整齐、美观。 

　　（三）加大舆论宣传 

　　市直有关部门要改进和创新对外宣传的工作内容、手段和机制，通过健全制度、强势打造、突出主题，着重在海洋渔业转型升级方面强化宣传，为我市转型升级工作营造良好的外部环境。沿海各乡镇（街道、龙安）要按照宁德市以及我市海上养殖综合整治工作方案要求，对海上养殖升级改造的意义、内容、要求、作用进行广泛宣传，充分调动养殖户自主性和自觉性，推进科学养殖、环保养殖进程。