一、出台政策的原因

为贯彻落实上级党委、政府关于深化“放管服”改革部署要求，以群众和企业办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标，进一步推进简政放权、优化服务，加快政府职能转变，提升行政效能，增强企业和群众的改革获得感。

二、出台政策的依据

根据《福建省人民政府办公厅关于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的通知》（闽政〔2017〕44号）、《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度实施方案的通知》（宁政办〔2017〕148号）等文件精神，出台该实施方案。

三、政策的主要内容和作用

“一趟不用跑”事项是指可以全流程网上办理的事项，申请、受理、审查、批准、办结全部实现网上通办。“最多跑一趟”事项是指最多需要一次到窗口申请或取件的事项，包括：即办事项，通过网上预审或受理、窗口领取证照或批文时核验材料的事项，其他可以通过简化优化流程实现“最多跑一趟”办理的事项。主要是规范“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项的办事指南，做到标准明确、条件清楚，让群众和企业明白办事、放心办事。

四、政策的实施要求和特点

各级各部门（含乡镇、街道）要按照加快推进服务型政府建设的要求，以群众和企业到政府机关和企事业单位办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标，全面梳理公布本级本部门行政审批和服务事项以及相关便民服务事项，对符合“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办理要求的事项，成熟一批、公布一批。要求进一步规范细化形成操作性强的办事指南、持续提升“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项办理效率、全面推进网上受理和网上审批、深化统一政务咨询投诉举报平台建设。