答复类别：B类

陶丽娜等3位代表：

　　《关于完善养老服务机构服务体系的建议》（第1031号）收悉。现答复如下：

　　首先感谢您对我市养老服务事业的关心和支持。我市老龄化程度较高，老年人口已达10.06万人、占总人口的18%，其中80周岁以上老人约1.48万人。特别在农村，劳动力人口大量外出，空巢、独居老人数量较多，“高龄化、少子化、空巢化、失能化”四化叠加现象日益加剧，养老压力巨大。

　　近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市通过提升养老机构、建设照料中心、创办孝老食堂、实施政府购买服务等举措，养老服务水平得到了不断提升。全市已建成投入使用养老机构28个，其中公办养老机构3个，“公建民营”养老机构13家，民办养老机构12家，机构服务床位达2400张。新建居家养老服务照料中心6家，孝老食堂59家，农村幸福院137个。居家为基础、机构为补充、市场为导向、医养相融合的养老服务体系已初步建成。

　　同时，我们也认识到养老工作基础还比较薄弱，总体水平离我市老年人需求，社会期待还存在较大差距，功能单一，专业化队伍缺乏等问题还很突出。为打造与我市基本市情相符合的养老服务体系，针对代表的提议今后将重点推进以下几项工作：

　　一、项目运作、完善养老服务体系。坚持“公办”、“民办”两手抓，着力推进各类养老机构建设，多层面、全方位发展养老机构，建立健全养老服务网络建设。一是加大财政投入力度，同时发挥社会力量，共同推进福利院、敬老院的建设。二是满足多层次需求，大力发展民办养老机构。以开放的心态，坚持市场化运作，采取公办民营、民办公助等多种形式，多渠道兴办养老服务业。通过招商引资，建成高标准的养老场所，满足不同层次的养老服务需求。三是提升规范化水平，积极打造示范养老机构。提升软硬件条件，像理发室、食堂、休息室、心理疏导室、书画阅览室等，生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作、心理疏导服务等，让老年人居有所养、需有所应、闲有所乐。强化示范养老机构辐射延伸功能，推进养老机构规范化进程。

　　二、整合资源、完善养老服务载体。积极整合资源，加强载体建设中，着重发展居家养老。一是探索居家养老新模式。坚持组织领导、机构设置、人员配备、硬件设施、资金保障“全到位”，全面推进居家养老服务 ，建立了居家养老组织协调机构和生活服务平台。二是打造居家养老服务载体。建立养老服务信息系统，整合公安、劳动、民政等部门信息资源，逐步完善老年人电子健康档案。

　　三、教育培训、提升养老服务水平。定期组织服务人员的专业培训，线上线下结合，理论结合实际，以实际操作为主，坚持“培养、选拔、使用、激励”并重原则，在专业服务人员中树典型，选标兵，精神鼓励和物质鼓励相结合，鼓励吸纳社会爱心人士参与，在养老服务领域建设一支专兼结合、结构合理、素质优良，以专业人员为主体，慈善义工、社工和志愿者广泛参与的人才队伍。大力开展老年文化娱乐活动、志愿者服务活动，提升老年群体的幸福指数。

　　下一步，我们将密切关注省市的政策导向、多方学习周边的先进做法，全力推进我市养老服务工作再上新台阶。

　　再次感谢您对养老服务工作的关心和支持，希望在今后的工作中得到您一如既往地关心，共同为加快推进我市养老服务事业发展作出积极的贡献。

　　领导署名：

　　联 系 人：吴卫明

　　联系电话：7912058

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　　2022年4月13日