答复类型：B类

李芳、刘长阔、陈杰、陈振仁代表：

你们提出的“关于加强餐饮业卫生管控的建议”（beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip第十八届人民代表大会第一次会议第1012号建议）收悉，感谢你们对食品安全工作的关注和支持。餐饮行业的发展在大大方便了市民日常生活需求，但正如你们在建议中提到，商家的逐利新、消费者所掌握信息不对称性等原因，餐饮行业食品安全问题始终处于难点状态，多年来我局持续将餐饮业食品安全监管作为本单位工作的重点，开展了一系列整治工作，现针对你们在建议中提及的有关餐饮业食品安全问题工作情况答复如下：

一、关于餐饮店监管

(一)规范许可准入。我局严格执行《食品安全法》《福建省食品经营许可管理办法》等法律法规的标准要求，做好食品经营许可申请的现场核查和审查工作把好许可准入关，严厉查处未经许可从事食品生产经营活动。在现场核查工作中，重点审查餐饮行业从业人员健康管理、设施设备布局、清洗消毒、冷藏冷冻等项目，其中从业人员取得健康证属于许可申请的必要项目。

(二)强化日常监管。对现有餐饮单位进行风险分级，并按风险等级开展监督检查，每户每年至少检查1次，推行量化分级管理和等级公示制度，目前城区取证餐饮服务单位均在经营场所显着位置悬挂量化等级公示牌。按照《食品经营日常监督检查要点表》内容，督促从业人员按照《食品安全操作规范》要求，重点查看餐饮服务提供者是否持证经营、从业人员管理是否到位、设施设备是否齐全、经营场所是否干净整洁、加工操作是否规范、餐具是否清洁卫生等方面，对检查发现的问题予以督促整改，整改不到位的依法予以处罚。

（三）加大抽检频次。我局每年根据辖区的食品产业结构特色、消费特点，关注民生民情，聚焦舆情热点等工作实际，制定年度食品安全监督抽检监测工作方案并认真组织实施，2021年计划抽检1450批次，实际完成抽检1456批次，2021年度抽检合格率为97.94%，其中餐饮环节抽检150批次，不合格2批次，抽检合格率为98.67%。2022年至目前已抽检235批次，合格率100%。抽检结果均在市政府网站公示，针对抽检发现不合格食品，我局均开展了核查处置，并对相关问题企业进行行政处罚。

（四）查处违法违规行为。多年来我局认真贯彻习近平总书记食品安全“四个最严”的批示指示精神，以办案促监管，力求通过查处违法行为发挥震慑效应，2021年以来我局餐饮环节累计查处行政处罚一般案件42起，其中从业人员无健康证案件24起，经营过期食品案件3起，未履行“一品一码”追溯案件7起，经营不符合食品安全标准的食品案件2起，未履行进货查验案件2起，餐具清洗消毒不合格案件3起，经营无标签食品案件1起，累计罚没款30.2万元。查处从业人员无健康证、未佩戴口罩等简易程序案件1145起，罚没款56万元。

二、关于一次性餐具监管

(一)加大对一次性餐具生产企业的监管检测力度。重点是否存在无证生产、超许可范围生产等情况。对不能保持相应生产条件、产品不符合国家强制标准要求的依法查处。

（二）加强对消费环节一次性餐具的监督检查力度。2021年我局针对奶茶店不同程度存在使用不可降解一次性塑料吸管的情况，开展了监督检查，共出动执法人员113人次，检查相关经营户80家，发现56户存在向消费者提供不可降解一次性塑料吸管且及未履行索证索票问题，要求下架不可降解一次性塑料吸管，引导经营户承诺不再购进、使用，引导商家使用纸吸管、可降解吸管。

三、关于外卖行业监管

（一）食品安全方面：我局每年约谈“美团”“饿了么”平台负责人，督促平台与入网餐饮服务提供者签订食品安全协议，明确食品安全责任。坚持线上线下同质监管，严格审查证照信息，确保线上餐饮店有线下实体经营店铺，并按要求在平台上公示《营业执照》、《食品经营许可证》。要求所有配送人员全部办理健康证上岗，新录用的送餐人员应接受食品安全培训后方可上岗从业。目前平台对入网商家均实施双证审查后上线，并定期走访商家店面进行食品安全检查，对于不规范商家下线整改。骑手取餐时使用食品安全封签贴，使用符合食品安全规定的容器、包装材料盛放食品，避免食品受到污染。

（二）疫情防控方面：平台管理员实时跟进员工疫苗接种情况并及时督促，每周组织核酸检测100人次以上，每日对上岗前进行体温检测、对配送箱进行清洁消毒，加强外卖配送环节的个人防护，配送员在取外卖过程中，均佩戴口罩，并在部分小区铺设外卖取餐箱，严格实行无接触配送。

四、协办单位（市卫生健康局）工作情况

（一）履行餐饮具集中消毒企业监管职责。市卫生健康监督所按照《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》等相关法律法规规定，每年对全市五家餐饮局消毒企业作业上锁、工艺流程、设施设备、质量控制等方面进行全覆盖监督抽检，对检查不符合要求的企业均要求限时整改，并对整改不到位的餐饮具消毒企业进行行政处罚。

（二）对健康证办理工作进行严格把关。在食品从业人员申办健康证时，对照《传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》等，严格把关，对规定项目健康体检合格后予以办理健康证，确保相关从业人员不带病上岗、不传播疾病。

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，近年来我局做了很多努力，取得一定的成效，但由于我市食品经营单位体量较大、规模小的居多、经营者主体责任意识不强，面临监管难、整改难、巩固难等问题，我们也清醒的认识到当前我市食品安全现状与经济发展、社会进步、群众期盼相比仍然有较大差距，在今后的工作中我们将进一步深化食品安全治理整顿，着力解决群众反映强烈的突出问题，为全市人民饮食安全不懈努力。

再次感谢你们对食品安全工作的关心，欢迎你们继续对我们的工作多提宝贵意见。

领导署名：朱国旭

经办人：卓亚龙

联系电话：0593-7828315

    beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip市场监督管理局

2022年4月18日

（此件主动公开）