根据《宁德市人民政府教育督导室关于开展2019年秋季期初工作专项督导的通知》（宁教督〔2019〕17号）要求和市教育局期初工作会议精神，经研究，决定对全市各校2019年秋季期初工作开展专项督导，现将有关事项通知如下：

一、督导范围

各中小学、幼儿园，九年一贯制学校，市特殊教育学校，市职业中专，市劳动基地。重点检查基础薄弱的公民办学校、寄宿制学校、农村偏远学校。

二、督导内容

各校开学条件保障情况，规范各类学校办学行为情况，学校卫生保健工作，学校安全管理工作等情况（详见附件）。

三、督查安排

（一）学校自查。9月3日至5日，各校全面自查，梳理排查各项开学条件保障情况和卫生、安全管理工作情况，建立问题清单，明确整改措施；相关文件、数据、资料归集建档，准备齐全，以便实地督查时核实相关信息。

（二）市级督查。9月6日至13日，市教育局领导干部带队督导，了解真实情况，解决实际困难。督查情况可当场与学校负责人交流反馈。

（三）汇总反馈。各督查组就督查结束后，请于15日前将督导报告电子文档和书面报告、实地检查学校明细表报送督导室办公室。报告内容包括基本情况、做法经验、困难问题、督导意见建议等，督导报告须经组长审定、签字。

联系人：谢家贵  电话：7806192

附件：1.2019年秋季开学专项督导检查重点内容

2.beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip学校综治安全风险防控专项督导自查表

3.2019年秋季开学工作专项督查组成员名单

                       beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip教育局     

2019年9月3日     

附件1

2019年秋季开学专项督导检查重点内容

1.组织学习习近平给寿宁下党乡乡亲回信和习近平在宁德采访录的情况。

2.组织师生按时返校和义务教育控辍保学情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。学校是否有按照省教育厅下发的控辍保学工作台账中辍学（失学）适龄儿童个体信息数据进行核查落实，并做好返学学生的入籍工作。                         

3.规范中小学、幼儿园办学行为和教育教学行为。重点核查是否开齐开足各类课程，严格执行科学、艺术、技术、综合实践活动课程、学校课程及文体活动等方面的课时规定，并确保学生每天体育锻炼1小时；在校时间是否刻意延长，是否利用周末从事“有偿补课”；是否在校内分设重点班和非重点班；是否向学生推销或变相推销教辅材料及其它学习用品，是否超出本设区市审读推荐的版本和品种范围组织学生统一征订教辅材料等等。幼儿园是否存在违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练。是否存在违规举办学前班和幼小衔接班。是否存在小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的情况。 

4.消除义务教育大班额情况。义务教育阶段是否存在66人及以上超大班额，秋季学期51-55、56-65人大班额数与2019年春季学期相比是否增加。

5.落实学生资助政策和随迁子女就学、留守儿童关爱情况。是否出现学生因家庭经济困难而辍学；是否落实“两为主、两纳入”政策，保障随迁子女入学；留守儿童教育关爱政策是否落实到位。

6.实验室及其它专用教室保障情况。实验室及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。相关的实验安排表和管理制度是否健全。

7.后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电等各项后勤保障工作是否到位。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。

附件2

beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip校园综治安全隐患排查记录表

学校名称：                   （盖章）                                                                 2019年   月   日

检查组:（签名）：                                                           校（园）长（签名）：                             

备注：

1.期初是否组织教师学习、宣传五部门联合下文打击“校闹”文件：

开学初校（园）是否组织教师学习宣传教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等五部门联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》（教政法【2019】11号）文件和8类行为被明确为“校闹”，教育部等5部门发文为办学安全托底2019教育金秋发布会，构建了治理“校闹”的制度体系，保障学校安心办学。

2.落实“一号检察建议工作情况”健全完善预防性侵害的制度机制，是否组织相关部门对校园周边尤其是学生上放学经过的小巷子里进行排查，对一些不法分子对女生进行猥亵等性侵害行为，要坚决给予打击。根据高检院“一号检查建议”要求，各校要及时整改女生宿舍男性管理员，男生宿舍女性管理员情况。并提供男女生宿舍生管老师花名册。

3.隐患排查记录情况：

（1）根据beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip教育局关于印发《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip教育系统公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动方案》的通知（鼎教〔2019〕31号）要求，①各校（园）是否制定行动方案，部署与落实以及提供活动开展过程性材料。②“三防”建设：“人防”保安上岗情况（着装、持械、持证上岗）；“技防”（监控室视频图像资料保存90天以上，视频回放能正常调取，视频监控能正常运行）；“物防”（器械配置情况，如：橡皮警棍、强光手电、辣椒水、钢叉、防割手套、防剌背心、盾牌、头盔、防暴棍、抓捕器）；一键式报警器是否安装；职责、制度上墙情况。

（2）教学楼、宿舍、围墙、活动器械及场所：① 教学楼外墙瓷砖是否松动脱落、吊扇、监控安装情况等；②围墙是否断裂、倾斜；③宿舍是否安装消毒灯、床架和插座安装是否符合要求等；④活动器械及场所安全状况：（是否定期对户外器材安全性检查。发现器材险情，如歪、倒、铁钉外露、木头腐烂、绳断裂、螺丝松动是否及时维修更换，是否对体育场地和户外活动场地安全状况进行检查，建立问题清单和整治情况。）

（3）实验室：（危化品进出是否登记、是否配置二氧化碳灭火器、沙袋

等安全设施等）；

（4）食堂：（食品留样125克，食品留样记录、食品采购索证索票、消毒灯、操作间和备餐间监控视频是否运行正常）；“四防”即防尘、防潮、防鼠、防蝇等设施情况）；饮用水是否利用二次供水和卫生保健工作情况。

（5）消防：①消防栓、干粉或二氧化碳灭火器、应急灯、安全出口标志是否损坏、电线是否老化、楼道转弯处是否张贴应急疏散示意图、疏散通道畅通或堵塞等，是否定期开展消防安全应急演练；②查看“防风险保平安迎大庆”工作实施方案及活动开展的过程性材料；

（6）校园周边安全隐患排查和“护校安园”及交通、校车安全整治情况：①扎实落实“护校安园”各项安全防范措施，联合公安等部门，对校园周边精神病人、刑满释放等重点人群进行排查。②是否邀请交警、派出所开展交通安全进校园活动，配合交警、交通等部门做好校车及周末班车监督管理，开展学生无证驾驶摩托车、驾驶超标电动车等违法违规行为整治工作。③通过家访、家长会、告家长一封信、手机短信、新媒体、安全平台预警等形式，向学生及家长发布交通安全提示。④根据校园及周边治安、交通环境实际情况，在学校门口设置隔离墩等硬质防冲撞设施。

（7）实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制情况

按照《宁德市学校安全风险辨识分级管控实施细则》（宁教安﹝2017﹞51号）要求，落实风险分级管控体系建设，①完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，践行安全工作责任追究制，全面排查、识别、评估学校安全风险，采取有效措施控制重大风险。②是否制定并完善预防和处置突发公共事件应急预案

（8）校园欺凌防治专项行动工作情况

是否开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。是否在学校内设置防治“校园欺凌”举报箱、举报电话，是否定期收集汇总举报投诉和学生求助信息，建立清单台账。

4.持续开展扫黑除恶专项斗争工作情况

各校（园）是否调整充实扫黑除恶专项斗争工作领导小组，学校领导是否组织召开学习会；是否在校园醒目的地方设置举报箱、举报电话。是否按照中央扫黑除恶督导反馈问题的整改部署、督促推进、落实情况，早安排部署、补缺补漏；是否通过安全教育平台、致家长的一封信、国旗下讲话，主题班队会、LED等宣传，加强对学生警示教育，从源头预防和遏制黑恶势力向青少年群体渗透。