类别：B类

张阿宁委员：

您提出的《关于增设桐江水上搜救站，确保人民生命安全的建议》（第2020144号）由我单位会同水利局、文体和旅游局、红十字会、山前街道办事处等单位办理，现将有关情况汇总答复如下：

我市桐山溪流域较长，沿溪两岸村庄密布，众多市民及外地游客在此观光散步、游泳嬉戏，水上意外事故日趋增多，健全水上搜救体制是非常必要的。我们认为增设桐江水上搜救站，成立水上搜救志愿者服务队作为政府救援力量的重要补充是充分可行的。通过水上搜救站及搜救志愿者服务队的建设，构筑社会力量参与平台，制定相关鼓励政策，逐步建立健全各级各部门扶持、项目化管理、社会化运作的志愿服务长效机制，充分发挥志愿服务队的水上安全应急保障作用。

政府机构改革后，我局在原安监工作职能的基础上，又整合了应急管理、应急救援、防震救灾、地质灾害救援、水旱灾害防治、森林灭火等多个部门多项职能职责。负有加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，有效预防和减少灾害事故的发生，提高人民群众安全感的工作职责。

2019年，为进一步完善应急救援体系,提升全市综合应急救援整体能力，我局积极探索实践，收集掌握民间救援组织信息，充分整合利用社会应急救援力量，通过与beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip蓝天救援队签订购买服务协议的方式将其作为全市灾难事故应急救援的辅助力量，承担起全市生产安全事故和自然灾害的抢险救援，形成优势互补、资源共享、协调发展的合作机制。beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip蓝天救援队是一批热心于公益事业的人员志愿发起，在市民政局登记注册免费从事紧急救援的民间社团组织，主要由红十字会水上安全志愿服务队、户外运动爱好者及医务人员构成，是具备一定的专业救援知识和技能的应急救援志愿服务队伍。2019年共参与火灾、台风、水面水下搜救、寻找失联人员等公益救援行动100多起，出勤800多人次，完成各种大型赛事活动保障20多场次。日常他们常分布于桐江溪两岸巡逻值守，保障桐江溪群众的安全。所以成立水上搜救志愿者服务队，可依托蓝天救援队来组建。

下一步，我局将借鉴您的意见建议，积极会同水利局、文体和旅游局、红十字会、山前街道办事处及其它相关部门，推动水上搜救站的建设，充分发挥蓝天救援队的作用，完善相关工作机制，指导这支队伍有序地参与水上应急救援等行动。一是进一步加强安全宣传。在桐山溪两岸设立安全宣传栏，在易发生危险的溪边增设警示牌、隔离网，开展形式多样的安全宣传活动，普及水上安全及应急相关知识，营造“生命至上，安全第一”的浓厚氛围；二是加强巡逻值守。指导建立科学合理的值班值守制度，加强桐山溪水域的巡逻，特别是游泳高峰期和人员密集区域，建立观察点，力争第一时间发现溺水者，实施快速救援；三是给予装备支持。给予经费支持，帮助解决所需救援装备、监控系统、人员保险等，努力将水上搜救装备纳入政府采购项目；四是强化培训和演练。建立常态化的培训、复训、演练机制，重点强化水域污染、人员救生、防汛等应急知识的培训和演习，不断提升水上应急搜救人员的综合能力，有效应对桐江溪河段各类突发事件。同时，吸收游泳爱好者积极参与志愿服务，培训出新的水上安全救生员，不断发展壮大搜救志愿服务队伍，形成可持续发展的水上救生工作格局；五是选址增设搜救站点。目前，我市在青少年宫和汽车北站下方已分别由市游泳协会和冬泳协会志愿者设置搜救点，我局将指导这支水上搜救志愿服务队伍在遵守《中华人民共和国防洪法》有关规定的基础上，充分考虑桐山溪两岸涉水活动的规律，在河道行洪安全的最小控制线外选址增设桐山溪水上搜救站点，做到既不影响河道行洪安全，又能满足水上救援的需求。

感谢您在建设平安福鼎、和谐福鼎、幸福福鼎方面所作的贡献以及对应急管理工作的关心和支持！

领导署名：李  菡

联 系 人：谢婵娟

联系电话：7998508

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