白琳镇、贯岭镇人民政府，各非煤矿山（采石场）企业：

　　为认真贯彻落实应急管理部黄明书记在岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议上的讲话精神，深刻汲取山西省吕梁市孝义市西庄镇西沟村盗采煤炭矿点“12·15”透水事故和我省2018年鲤坑煤矿12·28”瓦斯（窒息）等事故教训，扎实做好岁末年初非煤矿山安全工作，确保我市非煤矿山安全生产形势平稳，现将有关事项通知如下。

　　一、认清形势，严防事故

　　岁末年初是矿山生产安全事故的易发高发期。当前，矿山面临的风险较多，煤炭保供压力增大，煤价持续高位，铁、金、钼、铜等部分金属非金属矿种价格持续保持高位，矿山企业生产意愿强烈，违法违规开采行为有所抬头，瓦斯、水害、火灾、顶板等灾害风险加大,加上临近“春节”等，人心不稳，极易引发事故。为此，省人民政府安办决定在全省矿山企业部署开展今冬明春安全生产专项整治，重点是依法查处矿山违法违规行为，落实重点时段安全监管责任。我市的市、乡镇二级人民政府各有关部门、各非煤矿山（采石场）企业要充分认清当前矿山安全生产形势的严峻性，增强工作的主动性、自觉性，严格按照我省大排查、安全整治三年行动和今冬明春专项整治工作要求，扎实做好矿山安全生产各项工作，坚决遏制矿山事故发生。

　　二、突出重点，落实责任

　　（一）突出重点灾害防控。我市各非煤矿山（采石场）企业要根据露天开采生产实际，结合国家矿山安全监察局工作部署和我省有关工作要求，认真开展自检自改，严格制定防中毒窒息、火灾、水害、爆炸、边坡垮塌等事故措施，认真组织作业操作规程的编制、审核、培训工作，有效落实“师傅带徒弟”制度，不断提升一线员工安全意识和操作技能。

　　（二）突出重点地区，严格落实属地监管责任。对长期停产停建和《安全生产许可证》已到期的矿山，所在地乡镇人民政府要严格落实属地盯守责任，防止矿山明停暗开。对有建设（整改）项目的矿山，必须加大过程管控的力度，严防边建设边生产或超越批准的范围组织生产。紧盯着牢露天矿山高陡边坡等重大风险管控措施落实情况，确保风险管控到位，持续提升矿山安全管理水平。

　　三、严格执法，打非治违

　　非煤矿山（采石场）方面，要严厉打击无证盗采、越界开采、未批先建和不按设计建设、开采等违法违规行为。市、乡镇二级人民政府各有关部门要督促辖区内非煤矿山（采石场）企业开展自查自改，组织打击非法违法检查，对发现的违法违规行为要依法严肃处理。

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　　2022年1月4日

　　（此件主动公开）