为贯彻落实全省“提高效率、提升效能、提增效益”行动和宁德市“实施‘双百’项目，献礼‘二十大’”活动部署要求，全面推进宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市建设，不断完善安全生产治理体系，提升安全生产治理能力现代化水平，防范化解各类安全生产风险隐患，现决定在全市范围内开展安全生产治理能力提升专项行动。具体实施方案如下:

一、行动目标

围绕“发现得了、整得下去、巩固得好”三大环节，针对事故易发行业领域，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，健全完善重点行业领域安全监管长效机制，提升应急管理信息化水平，确保事故总量和较大事故持续下降，坚决遏制重特大事故发生，为全市经济社会平稳健康发展提供良好的安全屏障。

二、工作重点

（一）道路交通方面。①强化“两客一危”车辆动态监管，实现“两客一危”在营车辆动态监控入网率和上线率均达到100%；②开展工程运输车等重点车辆专项整治，推行渣土运输车辆联合惩戒工作机制，全面推进渣土运输车辆盲区监控报警装置安装；③开展酒醉驾交通违法整治行动；④开展道路交通提升改造工程。

（二）海上安全方面。①构建海上安全综合治理格局，建立水上交通议事协调机制和应急处置机制，开展海上联合执法，共同维护水域安全；②推进乡镇“三无”船舶综合整治工作，清理整治船长12米以上涉渔“三无”船舶；③实施智慧海洋项目，建设渔业船舶动态监控平台，推动近海渔船设施更新改造，实现对渔船的动态掌握，严肃查处擅自屏蔽AIS、北斗示位仪等违规行为；④打击整治非法船舶修造、改装行为，清理取缔在建“三无”船舶，严肃查处非法改装等行为。

（三）消防安全方面。①大力推进“孝老消防”工程，落实农村特困老人住宅“表下线”改造、设置独立式感烟火灾报警探测器；②推进城中村、木屋毗连区消防安全改造，纳入2022年为民办实事项目，坚决防范“小火亡人”；③加强住宅小区电动自行车集中停放场所和充电设施建设；④加强出租房屋消防安全管理；⑤加强消防安全基础建设；⑥加强水域救援能力建设；⑦加强生物防火林带建设，严禁将火烧迹地用于茶叶种植。

（四）燃气安全方面。①推进燃气场站设施提标改造，同步完成智能化、信息化建设；②推进燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设；③加强瓶装燃气使用、存储整治；④推进餐饮场所安装可燃气体报警装置。

（五）建筑工程方面。①加强建筑施工安全管理，健全质量安全动态监管制度，完善信用评价体系；②加强农村建房安全管理；③加强老旧小区电梯更新改造。

（六）危险化学品和烟花爆竹方面。①推进危险化学品生产企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设；②推进全市危险化学品生产企业监控、报警、紧急切断装置安装，实现生产装置、储存设施等重点部位全覆盖；③提升员工安全意识和化工仪表操作人员的安全技能；④健全分级分类管理机制，提升危险废物规范化、精细化、常态化环境管理水平；⑤推动龙安化工园区基础设施建设；⑥筹建烟花爆竹临时存放仓库。

三、阶段安排

（一）安排部署阶段(2月10日-2月28日)

各乡镇各有关部门要结合实际制定本地、本行业领域工作方案，部署启动安全生产治理能力提升专项行动，对开展治理能力提升行动作出具体安排。

（二）集中攻坚阶段(3月1日-9月30日)

1.强化隐患整改。各乡镇各行业主管部门要对本地、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，对排查出的隐患动态更新，将已知的未整改隐患清单化，明确整改时限和责任人，确保隐患整改到位。

2.落实重点任务。按照《安全生产治理能力提升专项行动重点任务清单》（见附件2）要求，按照序时进度推进重点任务清单落实。各乡镇各有关部门要结合本地区本行业实际，进一步细化具体工作措施。

3.实施“树典型、开小灶”。各乡镇各行业主管部门至少选择1家企业作为典型，以好的经验做法带动安全生产水平的提升。对事故多发的企业、屡罚不止的违法行为，实施“开小灶”整治，发挥警示震慑作用。

4.落实数字赋能。强化“两客一危”车辆动态监管平台的运用，建成渔业船舶动态监控平台和管道燃气SCADA系统建设，运用信息化手段提升监管效能。

（三）总结提升阶段(10月1日-12月31日)

深入分析排查整治过程中发现的共性问题和突出隐患，梳理出在政策措施层面需要健全完善的具体制度，分行业分领域建立长效机制，形成一批从根本上消除事故隐患的制度、机制、工程等成果。

四、职责分工

市安办牵头抓总，负责统筹推进全市安全生产治理能力提升专项行动，定期会商，督导协调推动各项重点整治任务。公安、交通部门牵头负责道路交通安全方面重点整治任务；海事、海洋渔业、交通运输部门牵头负责海上交通安全方面重点整治任务；消防部门牵头负责消防安全方面重点整治任务；林业局牵头负责森林防火方面重点整治任务；城市管理部门牵头负责城镇燃气方面重点整治任务；住建部门牵头负责房屋和建筑工程方面重点整治任务；应急部门牵头负责危险化学品方面重点整治任务。

各乡（镇）人民政府、街道办事处，龙安开发区管委会负责统筹推进辖区内安全生产治理能力提升专项行动，深入排查治理安全生产隐患问题，强化重点任务清单攻坚，有效管控各类安全风险，严厉打击违法违规行为，加强应急救援基础设施及队伍建设，加强应急装备配备及物资储备，进一步提升安全生产工作水平。

五、相关要求

（一）加强组织领导。各乡镇各有关部门要加强组织领导，认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自抓。各牵头部门要组建工作专班，落实责任、细化措施，于2022年3月10日前将专项行动工作方案报送至市安办。

（二）加强会商调度。各乡镇要加强对本辖区重点任务推进情况的监督，实施“一月一跟进，一季一推动、半年一分析、年底一总评”工作制度，定期研究分析、部署推进各项重点工作，并及时汇总“树典型、开小灶”工作档案，确保各项工作落实落细。市直各牵头部门每月召集相关责任单位开展一次会商，针对性研究推进下一阶段工作。

（三）加强督查考核。市安办加强对各乡镇和牵头部门落实情况的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查。每季度召集各牵头单位开展一次会商，汇总完成情况，协调推进工作中的重点、难点问题，并通报各重点任务的完成情况。重点任务完成情况将纳入2022年度地方安全生产目标责任考核内容。

附件：1.beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip安全生产治理能力提升专项行动领导小组

2.安全生产治理能力提升专项行动重点任务清单