统一社会信用代码：91350982MA33P2JK1E

法定代表人：朱**

地址：beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip管阳镇金溪村金钗溪30号

一、环境违法事实、证据和依据

2022年4月2日，我局环境执法人员对你公司位于beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip管阳镇金钗溪30号金溪电站项目现场进行检查，经调查核实，发现你公司的金溪电站项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》中的“四十一、电力、热力生产和供应业—88水力发电”类别，应当编制建设项目环境影响报告表，但你公司未依法报批建设项目环境影响报告表，于2020年初擅自在beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip管阳镇金钗溪30号对金溪电站进行扩容建设，2020年7月完成工程建设后未开展环境保护设施验收工作，擅自投入运行。你公司位于beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip管阳镇金钗溪30号金溪电站项目的总投资额为660752.85元。

证明以上事实的证据及证明情况如下：

1.2022年4月2日你公司提供的营业执照复印件、法定代表人朱**身份证复印件，证明你公司是适格的环境违法主体；

2.2022年4月2日你公司提供的授权委托书、受托人身份证复印件，证明你公司委托朱**作为代理人，配合我局开展相关调查取证工作；

3.2022年4月2日我局环境执法人员对你公司制作的现场检查（勘察）笔录和现场检查（勘验）方位图，证明我局环境执法人员于2022年4月2日对你公司位于beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip管阳镇金钗溪30号金溪电站项目现场进行检查的情况；

4.2022年4月2日我局环境执法人员拍摄的现场照片，证明你公司位于beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip管阳镇金钗溪30号金溪电站项目的扩容建设情况；

5.2022年4月5日我局环境执法人员分别对你公司法定代表人朱**和受委托人朱**制作的调查询问笔录，证明你公司于2020年初对金溪电站进行扩容建设，2020年7月初试运行；

6.2022年4月15日你公司提供的《关于beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip管阳金钗溪水电站有限公司金溪电站扩容整修项目建成时间的情况说明》，证明你电站于2020年7月完成整体整修工程建设以及你公司位于beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip管阳镇金钗溪30号金溪电站项目的总投资额为660752.85元；

7.2022年4月2日我局环境执法人员对你公司制作的现场检查（勘察）笔录、拍摄的现场照片和2022年4月5日制作的调查询问笔录，证明你公司未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自在福鼎市管阳镇金钗溪30号扩容建设，项目设施未经竣工环境保护验收的事实；

8.2022年4月2日现场检查（勘察）笔录、现场检查（勘验）方位图、现场检查照片、2022年4月5日调查询问笔录、执法人员执法证复印件，证明执法过程的合法性和有效性。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条关于“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。”和《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款关于“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。”的规定。

我局于2022年5月19日以《行政处罚事先（听证）告知书》（宁鼎环罚告字〔2022〕10号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚，并告知有进行陈述、申辩和听证的权利。你公司逾期未提出陈述、申辩和听证的要求，视为放弃陈述、申辩和听证的权利。

以上事实有我局2022年5月19日《送达回证》为证。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

针对你公司位于beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip管阳镇金钗溪30号金溪电站项目未依法报批建设项目环境影响报告表，擅自开工建设的违法行为，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款关于“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，结合《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》“（一）违反建设项目环境影响评价制度类—1建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的”裁量规则进行综合裁量，我局决定对你公司处罚款人民币7300元（大写：柒仟叁佰元整）。

针对你公司位于beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip管阳镇金钗溪30号金溪电站项目设施未经环保竣工验收，擅自投入运行的违法行为，根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款关于“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定，结合《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》“（二）违反建设项目环保‘三同时’制度类—1需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用的”裁量规则进行综合裁量，我局决定对你公司处罚款人民币217100元（大写：贰拾壹万柒仟壹佰元整）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定，我局责令你公司落实以下整改：1.立即停止建设beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip管阳镇金钗溪30号的金溪电站项目；2.在未经竣工环保验收前，停止使用beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip管阳镇金钗溪30号金溪电站项目；并决定对你公司作出如下行政处罚：两项违法行为合计处罚款人民币224400元（大写：贰拾贰万肆仟肆佰元整）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于收到本处罚决定书之日起十五日内持“一般缴款书”将罚款缴纳至宁德市中心支库；缴纳后，应将缴款凭据复印件送达我局备案；逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，依法每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，根据《福建省人民政府关于县级以上人民政府统一行使行政复议职责有关事项的通告》（闽政文〔2021〕405号）要求，你公司可在接到决定书之日起六十日内向宁德市人民政府（地址：宁德市东侨经济技术开发区瑞云路2号宁德市司法局，电话：0593-2056255）申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本行政处罚决定的执行。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                         宁德市生态环境局

2022年5月27日    

（此件主动公开）