beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip行政服务中心建设工作领导小组

关于推行不动产登记一窗受理集成服务的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，龙安管委会，有关单位:

根据《福建省人民政府办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的实施意见》（闽政办〔2019〕22号）、《中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室关于印发宁德市打造一流营商环境三年行动计划（2019-2021年）的通知》（宁委办发〔2019〕42号）和《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip行政服务中心建设工作领导小组关于推行不动产登记一窗受理集成服务的通知》（鼎行综〔2019〕57号）等文件要求，结合我市实际，决定深化推行不动产登记“一窗受理集成服务”。现将有关事项通知如下：

一、实施范围

我市商品房登记、存量房房屋交易和税收缴纳及居民类水、电、燃气、固定电话、宽带、广电网络过户事项。

二、工作目标

深化不动产登记“一窗受理集成服务”，实现商品房登记（预告登记、抵押权预告登记、商品房转移登记、预购商品房抵押权预告登记转商品房抵押权登记）、房屋交易和税收缴纳及居民类水、电、燃气、固定电话、宽带、广电网络过户一体化办理，通过数据共享，让群众少跑路。在不动产登记中心（房地产开发公司、商业银行）取一个号、在一个窗口、提交一套材料，一次性完成不动产交易、纳税、登记、“水电燃气”、“固定电话、宽带、广电网络”过户的业务受理，实现群众办事由“九窗跑”变为“一窗跑”。

三、运行模式

（一）商品房登记运行模式

1.整合业务、优化服务。将商品房预告登记、抵押权预告登记、商品房转移登记、预购商品房抵押权预告登记转商品房抵押权登记四项业务及收件材料进行整合优化，实行一次性委托，不重复提交材料。

2.多端申请，核实材料。申请人双方通过房地产开发公司或不动产登记中心窗口申请相关业务的，申请材料由对应部门的窗口工作人员负责核实，并通过福建省自然资源厅外网上传到不动产登记中心系统。

3.材料共享，限时办结。不动产登记中心窗口工作人员根据业务办理所需的申请材料，自行下载，办理相关业务并出证。

（二）不动产交易运行模式

1.一窗受理，一表申报。在市行政服务中心B区不动产登记窗口设立房屋交易、不动产登记和税收缴纳及居民类水、电、燃气、固定电话、宽带、广电网络过户“一窗受理”综合窗口（以下简称“综合窗口”）收件平台，“综合窗口”设立2个办事窗口和2个后台，实行“一张表格申请、一套材料申报”，申请人提交《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip房屋交易、不动产登记和税收缴纳及居民类水、电、燃气（过户）一窗受理申请表》、《存量房买卖合同》、《居民类水、电、燃气、固定电话、宽带、广电网络（过户）一窗受理合同》等材料申请业务办理，综合窗口工作人员对申请人提交的材料进行审核和开具买卖双方产权证明，并将材料上传一窗受理平台，原件由不动产登记中心存档。属于自建房或工业厂房申请不动产登记的，由综合窗口当场打出补齐补正通知书，在规定时限内完成实地查看，对无违建的自建房、工业厂房，出具受理通知书，并将相关材料上传一窗受理平台。

2.材料共享，同步受理。住建部门登录房屋交易系统进行交易合同网签备案。不动产登记中心登录一窗受理平台，根据住建部门共享的交易信息进行转移登记业务受理。税务部门登录在税务系统获取不动产共享材料产权信息进行初审，对材料审核无异议的，进行计税，并通过数据共享反馈完税证明和状态。对于主件材料（房产证、土地证、不动产权证、身份证、网签的存量房买卖合同、门牌二维码图片等）齐全，次要材料不齐全的，可先行审查，并出具补齐补正受理通知书，并一次性告知业主在领证前一并补齐和领证方式（邮寄或窗口领证）。对于材料有错误或疑义的，可通过审批部门沟通解决的，由市行政服务中心组织相关单位召开联席会议解决。

3.同步审批，限时办结。自建房或工业厂房业主可通过不动产登记中心外业核查平台申请外业核查（并推送不动产权证书），不动产登记中心依照《不动产登记条例》规定需要实地查看的，实地查看地点在城区的务必在3个工作日内完成，实地查看地点在乡镇的务必在5个工作日内完成。对于无违建的自建房、工业厂房，在综合窗口收件材料推送共享后，市税务部门根据一窗受理平台推送的涉税信息及申请材料（存量房买卖合同、网签备案表和房权证明），税务材料审核通过将完税证明和状态推送给不动产（特殊情况控制在2个工作日内完成，不含涉企或有争议的交易）。水、电、燃气、固定电话、宽带、广电网络部门根据综合窗口推送的受理通知书和完税证明，利用电话等方式告知、催促业主通过微信、支付宝等平台，在领取不动产权证前缴清水、电、燃气、固定电话、宽带、广电网络欠款，并审核办理过户，过户结果及时送达综合窗口；同时，不动产登记中心凭完税证明在3个工作日内完成审批、缮证（不含涉及划拨土地交易）；申请人凭受理通知书到不动产登记中心综合窗口领证（邮寄的由窗口工作人员办理邮政快递）。

四、具体流程

（一）商品房登记

1.商品房预告登记：申请人双方共同到房地产开发公司（或不动产登记中心窗口）填写申请表、询问笔录、抵押申请、签订授权委托书、商品房买卖合同，提交申请材料，勾选相关办理业务，若申请人通过快递报送材料或其中一方不能到现场的，由房地产开发公司通过“易签宝”推送完成相关业务签字核实，材料齐全后由房地产开发公司当场通过福建省自然资源厅外网将所需的申请材料扫描并推送到不动产登记中心系统，不动产登记中心窗口通过系统下载申请材料，在3个工作日内完成“商品房预告登记”，并出示《商品房预告证》（不动产登记证明）。

2.商品房抵押权预告登记：不动产登记中心窗口工作人员根据房地产开发公司上传或申请人提供办理商品房抵押相关材料，在3个工作日内，完成“商品房抵押权预告登记”。

3.商品房转移登记：不动产登记中心窗口待房地产开发公司提交楼盘竣工验收合格书，办理总证，不动产登记中心窗口在3个工作内完成“商品房转移登记”。

4.预购商品房抵押权预告登记转商品房抵押权登记：不动产登记中心完成“商品房转移登记”后，窗口工作人员根据房地产开发公司上传或申请人提供的申请材料，在3个工作日内完成“预购商品房抵押权预告登记转商品房抵押权登记”。

（二）不动产交易

1.申请人通过中介机构成交的，由中介机构准备好已网签备案、存量房买卖合同和相关材料带买卖当事人（申请人自行成交的，买卖当事人准备好相关材料，到住建部门办理相关手续），到综合窗口填写统一的申请表和签订水、电、燃气、固定电话、宽带、广电网络（过户）一窗受理合同，申请办理房屋交易、不动产登记和税收缴纳，若申请人通过快递报送材料或其中一方不能到现场的，由不动产登记中心窗口工作人员通过“易签宝”推送完成相关业务签字核实，综合窗口对申报材料预审、核对并出具房权证明，通过一窗受理平台推送给相关部门。

2.不动产登记部门根据住建部门推送的房屋交易签约备案表，快速完成不动产登记业务的受理，并当场出具受理通知书，同时将产权信息及申请材料共享推送给税务部门。

3.税务部门根据一窗受理平台推送共享的材料信息，原则上当场进行材料审核计税（特殊情况控制在2个工作日内完成税收计算），审核通过后将完税凭证推送到一窗受理平台上。

4.水、电、燃气、固定电话、宽带、广电网络部门根据综合窗口上传的受理通知书和完税证明，利用电话等方式告知、催促业主通过微信、支付宝等平台，在领取不动产权证前缴清水、电、燃气、固定电话、宽带、广电网络欠款，并审核办理过户，过户结果及时送达综合窗口。

5.不动产登记中心凭完税证明在3个工作日内完成审批、缮证，申请人凭受理通知书到不动产登记中心综合窗口领证（邮寄的由窗口工作人员办理邮政快递）。

五、相关要求

（一）增强自我革新意识。自然资源、住建、税务、供水、供电、燃气、固定电话、宽带、广电网络、银行、房地产开发公司等单位及相关房开企业要从大局出发，增强自我革新意识，共同做好全市不动产登记“一窗受理集成服务”工作，打破原有窗口格局，做到无差别受理。

（二）营造和谐办证环境。不动产登记中心要按照一个窗口受理要求，抓紧调整窗口，配备窗口工作人员，优化办事流程，做好学习、培训和试运行工作。住建、税务、水、电、燃气、固定电话、宽带、广电网络等部门要协同配合，限时审批,真正实现不动产登记“最多跑一趟”，营造和谐办证环境。

（三）强化事中事后监管。住建部门要加强房屋交易活动的事中事后监管（特别是加强中介机构事中事后监管，规范中介行为，加大惩戒力度）。自然资源部门要加强测绘中介事中事后监管，按“谁主管、谁负责，管行业、管行风”的原则，依照相关法律规定予以处理。行政服务中心管委会要加强不动产登记“一窗受理集成服务”工作改革和落实情况的督促检查，并将结果纳入“放管服”改革和营商环境工作绩效考评。

不动产登记“一窗受理集成服务”自2021年7月2日开始实施，试行一年。

beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip行政服务中心建设工作领导小组

                       2021年6月25日   

 （此件主动公开）