各乡(镇)人民政府、街道办事处,龙安管委会,市消防安全委员会有关成员单位:
《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip进一步加强消防工作实施方案》(以下简称《实施方案》)已经市政府同意,现印发给你们,请认真研究推动,抓好贯彻落实。各乡镇(街道、龙安)各有关部门要统筹发展与安全,落实属地管理和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,结合本地本部门实际,细化工作措施,明确工作重点,完成消防各项工作任务。市消安办要加强督促指导,对《实施方案》落实情况进行“一月一通报、一季一督导、半年一分析、全年一总结”,并将各乡镇(街道、龙安)各有关部门落实情况列入我市年度消防目标责任进行严格考评。
beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip人民政府办公室
2022年4月12日
(此件主动公开)
beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip进一步加强消防工作实施方案
为有效预防火灾事故,减少火灾危害,加强应急救援工作,保障公共安全,根据《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《福建省消防安全责任制实施办法》和《关于印发进一步加强消防工作若干措施的通知》(宁政办〔2021〕105号)等文件精神,围绕重点场所、重点区域、重点人群,进一步强化全市消防工作,特制定工作方案如下:
(一)加大农村特困老年人帮扶力度。要加快推进“孝老消防”建设,对全市农村特困老年人(农村特困老年人指民政部门认定的农村分散供养特困对象中60周岁及以上老年人)进行住宅“表下线”改造和设置独立式感烟火灾报警探测器,于2022年11月底前,全市100%的农村特困老年人住宅完成“表下线”改造和安装独立式感烟火灾报警探测器。要落实养老机构消防安全监管,将有集中供养意愿的特困对象老年人统一安排到养老机构居住,提升养老机构消防安全标准化管理水平。
牵头单位:市民政局
责任单位:各乡镇(街道、龙安),市消防救援大队,供电公司
(二)规范电动自行车消防安全管理。各乡镇(街道、龙安)各有关部门要认真分析本地电动自行车消防安全突出问题,有针对性地制定解决方案,细化职责任务,落实电动自行车全链条监管。要加强住宅小区电动自行车集中停放场所和充电设施建设,安装独立式感烟火灾报警探测器和简易喷淋系统,并设置防火隔墙,与其他区域实现“硬隔离”。于2022年12月底前,全市100%的住宅小区要完成电动自行车集中停放充电场所设置工作。同时要加强管理,严禁在楼道内停放充电、飞线拉线充电,严禁将电动自行车和锂电池带入电梯、户内。
牵头单位:市消防救援大队
责任单位:各乡镇(街道、龙安),市住建局、城管局、自然资源局
(三)加强出租房屋消防安全管理。成立beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip出租房屋治理办公室,由市住建局牵头,市公安局、消防救援大队、城管局按照职责分工,加强出租房屋消防安全管理,日常工作办公室挂靠市住建局;各乡镇(街道、龙安)相应成立出租房屋治理办公室。各乡镇(街道、龙安)各有关部门要积极开展辖区内居住出租房屋底数摸排工作,并于2022年4月底前全面摸清底数情况,同步做好隐患排查工作,督促出租房屋业主(出租方)限期整改消防安全隐患,视具体隐患增设应急照明、疏散指示标志、灭火器、独立式感烟火灾报警探测器、简易喷淋系统等消防设施。出租房屋集中的区域要全部设置电动自行车集中停放充电场所。于2022年12月底前,将出租房屋火灾隐患全部整改到位。
牵头单位:市住建局
责任单位:各乡镇(街道、龙安),市公安局、消防救援大队、城管局
(四)推进城中村和木屋毗连区消防安全改造。各乡镇(街道、龙安)各有关部门要学习借鉴蕉城区培英社区老旧民房消防治理和古田县青云社区智慧消防试点经验,对城中村和木屋毗连区的防火间距、消防车通道、市政消防水源、公共电气线路等进行重点改造,并建立义务消防队伍,在公共区域设置灭火救援器材箱,提升火灾防范和初起火灾扑救能力。2022年6月底前,要完成1个城中村和1个木屋毗连区消防安全试点改造工作。各乡镇(街道、龙安)要结合辖区实际情况,有序推进城中村和木屋毗连区改造工作,2022年、2023年、2024年,改造完成率分别达到25%以上、50%以上、75%以上,到2025年底,100%完成消防安全改造任务。
牵头单位:市住建局
责任单位:各乡镇(街道、龙安),市消防救援大队、自然资源局、城市管理局、发改局、供电公司、水务公司
(五)夯实消防安全基层基础。2022年6月底前,全市所有乡镇(街道、龙安)应成立消防工作站,由乡镇(街道、龙安)副职担任消防工作站站长,推行“一站三队”模式(即消防工作站、灭火救援队、防火巡查队、宣传教育队),实现实体化运转。乡镇(街道、龙安)消防工作站每年专项经费不少于3万元(不含人员经费)。对产业聚集、人口密集的重点区域,要积极建设小型消防救援站,提升应急处置能力。
牵头单位:市消防救援大队
责任单位:各乡镇(街道、龙安),市应急局、发改局,福鼎工业园区管委会
(六)加强水域救援能力建设。各乡镇(街道、龙安)各有关部门要加强水域救援专业队伍建设,定期组织开展水域救援演练;要加强水域救援装备建设,由市应急局负责于2022年5月底前统筹完成冲锋舟(艇)、激流救生衣等必备的抗洪抢险救援装备采购工作,有效提升应对处置特大暴雨、城市内涝等水域救援任务能力。
牵头单位:市应急局
责任单位:各乡镇(街道、龙安),市消防救援大队
附件:beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip进一步加强消防工作实施方案任务分解表
附件
beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip进一步加强消防工作实施方案任务分解表
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工作任务
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工作内容
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完成时限
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牵头单位
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责任单位
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资金保障
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(一)加大农村特困老年人帮扶力度
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1.各乡镇(街道、龙安)要对农村特困老年人(农村特困老年人指民政部门认定的农村分散供养特困对象中60周岁及以上老年人)进行全面摸底,全面掌握农村特困老年人底数情况报民政局备案。
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2022年4月底前
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市民政局
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各乡镇(街道、龙安),市消防救援大队、供电公司
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宁德市根据改造数量给予“以奖代补”,剩余部分我市参照宁德给予补助。
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2.市民政局要对农村特困老年人的居住场所进行排查,全面掌握电气线路敷设情况,市供电公司要积极配合指导,于11月底前,100%完成全市农村特困老年人住宅进行“表下线”改造和安装独立式感烟火灾报警探测器等工作。
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2022年11月底前
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3.市民政局负责将有集中供养意愿的特困对象老年人统一安排到养老机构居住。
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根据需要完成
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4.市民政局负责落实养老机构消防安全日常监管工作,现有养老机构全部完成消防安全标准化管理达标创建工作,每月完成比例不低于25%(3月-6月)。
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2022年6月底前
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(二)规范电动自行车消防安全管理
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1.市住建局要全面梳理有物业服务的住宅小区底数,各乡镇(街道、龙安)梳理未设物业服务或未明确管理单位的住宅小区(楼院)底数,并将底数报消防救援部门。
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2022年3月底前
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市消防救援大队
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各乡镇(街道、龙安),市住建局、自然资源局、城市管理局
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1.无物业管理的住宅小区(楼院),由所在乡镇(街道、龙安)负责组织。
2.有物业管理的住宅小区(楼院),由住宅小区物业公司或业主委员会负责组织。
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2.市住建局指导和督促有物业服务的住宅小区建设电动自行车集中停放场所和充电设施,并安装独立式感烟火灾报警探测器和简易喷淋系统,设置防火隔墙,与其他区域实现“硬隔离”,每月完成比例不低于15%(4月-10月)。
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2022年10月底前
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3.各乡镇(街道、龙安)要推动未设物业服务或未明确管理单位的住宅小区(楼院)建设电动自行车集中停放场所和充电设施,于2022年10月底前,100%完成住宅小区电动自行车集中停放充电场所等设置工作。
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2022年10月底前
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4.市消防救援大队牵头,市住建局、城市管理局,各乡镇(街道、龙安)要定期组织开展电动自行车违规停放充电、飞线拉线充电集中排查整治行动,严禁电动自行车和锂电池带入电梯、户内,加强电动自行车火灾案例宣传教育。
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每月不少于1次
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5.市消防救援大队要履行消防安全综合监管职能,加强对电动自行车消防安全综合治理工作的监督、指导,督促履行消防安全职责,依法调查处理电动车火灾事故。
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每月不少于1次
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6.市城市管理局对电动自行车违规停放在公共区域和无物业管理单位的住宅小区(楼院)的违法行为依法进行处理。
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每月不少于1次
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(三)加强出租房屋消防安全管理
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1.各乡镇(街道、龙安)要全面摸排本地居住出租房屋底数和隐患,督促出租房屋业主限期整改消防安全隐患。对排查发现的违法违章建设,会同城管部门共同督促整改。
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2022年
4月底前
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市住建局
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各乡镇(街道、龙安),市公安局、消防救援大队、城管局
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改造资金由业主负责。
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2.各乡镇(街道、龙安)要督促出租房屋业主按有关要求设置应急照明、灭火器、独立式感烟火灾报警探测器、简易喷淋系统等消防设施,并在出租房屋集中的区域设置电动自行车集中停放充电场所,每月完成比例不低于10%(3月-11月)。
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2022年11月底前
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(四)推进城中村和木屋毗连区消防安全改造
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1.各乡镇(街道、龙安)要全面摸清辖区“城中村”、“木屋毗连区”基本情况,并于3月底前将摸底情况汇总至市住建局。市住建局要在报送的底数上确定1个“城中村”和1个“木屋毗连区”消防安全改造试点,牵头推动改造任务,确保2022年6月20日前完成试点改造任务。
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2022年
6月20日前
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市住建局
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各乡镇(街道、龙安),市发改局、消防救援大队、自然资源局、城市管理局、供电公司、水务公司
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由市财政统筹。
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2.市城市管理局要结合“两违”综合治理工作,对“城中村”、“木屋毗连区”违章建筑进行整治。水务公司负责“城中村”、“木屋毗连区”中涉及市政消防水源等基础设施建设的方案制定和组织实施工作。供电公司要负责对“城中村”、“木屋毗连区”公共线路进行改造,增加荷载,规范线路敷设。市消防救援大队负责做好“城中村”、“木屋毗连区”改造的业务指导工作,确保2022年、2023年、2024年,城中村和木屋毗连区改造完成率分别达到25%以上、50%以上、75%以上,到2025年底,100%完成消防安全改造任务。
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2022年
12月底前
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(五)夯实消防安全基层基础
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1.各乡镇(街道、龙安)应成立消防工作站,由乡镇(街道、龙安)副职担任消防工作站站长,推行“一站三队”模式(即消防工作站、灭火救援队、防火巡查队、宣传教育队),实现实体化运转。
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2022年
6月底前
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市消防救援大队
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各乡镇(街道、龙安),市发改局、应急局,beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip工业园区管委会
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由各乡镇(街道、龙安)统筹。
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2.各乡镇(街道、龙安),福鼎工业园要积极推动产业聚集、人口密集的重点区域建设小型消防救援站,提升应急处置能力。
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2022年12月底前
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(六)加强水域救援能力建设
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市应急局牵头,各乡镇(街道、龙安)各相关部门要积极配合,加强水域救援专业队伍建设,定期组织开展水域救援演练;加强水域救援装备建设,完成冲锋舟(艇)、激流救生衣等必备的抗洪抢险救援装备采购。
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2022年
5月底前
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市应急局
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各乡镇(街道、龙安),市消防救援大队
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由市级救灾物资资金保障。
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