改革前,许可经营项目很大一部分是前置许可,即先办许可证再办执照。身边常见的就是开餐馆要餐饮许可,卖食品要流通许可。改革后,除政府公布的前置行政许可目录涉及的项目外,其余项目一律不作为工商登记的前置条件,可以直接办理营业执照。