各村（社区）、街直各单位:

    经研究同意，现将《桐城街道政府投资建设项目监督管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

中共桐城街道工作委员会     

          2022年10月27日        

桐城街道政府投资建设项目监督管理办法

（讨论稿）

为了加强我街道工程建设管理，规范工程建设管理流程；完善工程建设管理制度；落实工程建设管理责任。根据《中华人民共和国招投标法》、《建设工程项目管理试行办法》、《必须招标的工程项目规定》、《关于规范政府投资小规模工程招标活动的意见》、《福建省政府投资小规模工程施工简易招标办法》和《桐城街道小额工程建设项目施工招投标管理办法（试行）》等相关法律法规，结合本街道的实际情况，对工程建设中各个阶段相关情况制定本意见。

一、适用范围

本办法适用于本街道街、村（社区）投资1万元以上工程建设项目。

二、建设项目申报

1、单项合同金额在1万元（含本数）到10万元（不含本数）之间的工程项目：①街道级项目：由项目负责部门提供正式具有资质单位编制的施工方案或设计图和项目预算清单，统一到街道工程管理办公室备案（附1：备案表）；②村（社区）级项目：必须提供村民代表大会通过的会议纪要（会议议定有关项目事项必须与所申报项目内容一致）或提供上级部门批复文件，会议纪要内容予以公示，以及提供正式具有资质单位编制项目施工方案或设计图和项目预算清单等，统一到桐城街道工程管理办公室备案（附2：备案表）；

2、单项合同金额在10万元（含本数）以上的工程项目：①街道级项目：需要提供街道党政班子会议纪要和上级审批文件（如果有），明确下浮点数或确定下浮点数办法，以及提供正式具有资质单位编制的施工方案或设计图和项目预算清单，到桐城街道工程管理办公室备案（附2：备案表）；②村（社区）级项目：必须提供村民代表大会通过的会议纪要（会议议定有关项目事项必须与所申报项目内容一致）和上级部门批复文件（如果有），以及提供正式具有资质单位编制项目施工方案或设计图和项目预算清单等，统一到桐城街道工程管理办公室申报（附3：申报表）。

三、建设项目招标

（一）委托招标代理单位进行招标（可邀标）的项目

1、施工单项合同估算在50万元（含本数）至400万元（不含本数）以下的；

2、与工程建设有关的重要设备、材料等采购、单项合同估算价在50万元（含本数）至200万元（不含本数）的；

3、工程项目勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元（含本数）至100万元（不含本数）的；

4、造价咨询、招标代理、检测等服务的采购，单项合同估算在50万元（含本数）至100万元（不含本数）的；

（二）进驻交易中心公开招标的项目

1、施工单项合同估算在400万元（含本数）以上的；

2、与工程建设有关的重要设备、材料等采购、单项合同估算价在 200万元（含本数）以上的；

3、工程项目勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元（含本数）以上的；

4、造价咨询、招标代理、检测等服务的采购，单项合同估算在100万元（含本数）以上的；

（三）进驻桐城街道招投标管理中心（可邀标）的项目

1、施工单项合同估算在10万元（含本数）至50万元（不含本数）的；

2、与工程建设有关的重要设备、材料等采购、单项合同估算价在10万元（含本数）至50万元（不含本数）的；

3、工程项目勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在10万元（含本数）至50万元（不含本数）的；

4、造价咨询、招标代理、检测等服务的采购，单项合同估算在10万元（含本数）至50万元（不含本数）的；

上述工程为各级政府预算管理的自己全额直接投资或资本金注入方式投资的工程。

注：为了便于街道项目推进和实施，该金额区间项目可由街道班子会议纪要议定其招标方式。

（四）无需进行招标的项目

1、街道级项目施工单项合同估算在5万元（含本数）至10万元（不含本数）的，由街道班子会议议定和项目备案，就可进行实施；单项合同估算在5万元（不含本数）以下，由项目经办进行备案，分管和主要领导审批进行实施。

2、街道级项目与工程建设有关的重要设备、材料等采购、单项合同估算价在5万元（含本数）至10万元（不含本数）的；由街道班子会议议定和项目备案，就可进行实施；单项合同估算在5万元（不含本数）以下，由项目经办进行备案，分管和主要领导审批进行实施。

3、街道级项目工程项目勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在5万元（含本数）至10万元（不含本数）的；由街道班子会议议定和项目备案，就可进行实施；单项合同估算在5万元（不含本数）以下，由项目经办进行备案，分管和主要领导审批进行实施。

上述工程为各级政府预算管理的自己全额直接投资或资本金注入方式投资的工程。

四、建设项目签订

工程项目单项合同金额在5万元（含本数）以上的工程项目；按照招投标管理中心出具的招标文件或委托代理单位出具的招标文件内设定的相关条款订立合同。设定的合同条款与招标条款规定的事项有冲突都以招标条款为准。

五、建设项目实施

1、单项合同金额在5万元（含本数）以上的工程项目，应聘请监理单位监督工程质量。

2、项目实施过程中投资金额增加超过招标控制价金额3%及合同价10%的，施工方必须向业主单位申请，业主单位按照相关规定办理变更手续。

3、进度款拨付方式。实施过程中按要求提供有关材料进行对项目进度款拨付，未验收的项目进度款拨付总额不得超过合同价格的80%（相关补充条款金额、签证金额、暂列金等不纳入进度款拨付）。

六、建设项目验收

1、街道一级项目单项合同在5万元（含本数）以上由项目分管领导组织验收，验收人员由项目包村领导、业务部门、工程办、现场代表、监理单位、施工单位等人员组成，出具相关验收材料到桐城街道管理办公室备案。

2、村（社区）一级工程单项合同在10万元（含本数）以上由项目业主组织验收，验收人员由项目包村领导、包村干部、村书记、村主任、业务部门、工程办、现场代表、监理单位、施工单位等人员组成，出具相关验收材料到桐城街道管理办公室备案。

3、村（社区）一级工程单项合同金额在1万元（含本数）到10万元（不含本数）之间的工程项目由项目业主组织验收，验收人员由项目村书记、村主任、村务监督委员会成员、施工单位等人员组成，出具相关验收材料到桐城街道管理办公室备案。

七、建设项目资金拨付

1、施工项目单项合同金额在1万元（含本数）到5万元（不含本数）之间的工程项目：项目结算到桐城街道工程管理办公室进行结算备案（附件4；结算备案表）。

2、街道级施工项目单项合同金额在5万元（含本数）以上的工程项目结算，项目结算需要项目相关单位提供整套项目材料（对提供的材料的完整性和真实性负责）到桐城街道工程管理办公室备案审核通过的出具（附件6：《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip桐城街道（街道）工程款拨付表》）。

3、村（社区）施工项目单项合同金额在5万元（含本数）以上的工程项目结算，项目结算需要项目相关单位提供整套项目材料（对提供的材料的完整性和真实性负责）到桐城街道工程管理办公室备案审核，桐城街道工程管理办公室对审核通过的项目出具（附件5：《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip桐城街道（村级）工程款拨付表》）进行拨付。

4、项目结算必须提供项目招标文件、中标通知书、施工合同、竣工图、验收报告和审计报告等几项作为结算依据，其中特殊情况的还需要提供相关设计变更、变更会议、子项目验收单、签证单、有关产品合格证明、送检报告、监测报告、勘察报告等相关材料。

注：本规定适用于街道级或村级企业和公司。

附件1：beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip桐城街道（村级）工程建设项目备案表；

附件2：beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip桐城街道（街道级）工程建设项目备案表；

附件3：beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip桐城街道（村级）工程建设项目申报表；

附件4：beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip桐城街道（村级）工程建设项目结算备案表；

附件5：beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip桐城街道（村级）工程款拨付表；

附件6：beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip桐城街道（街道）工程款拨付表；

附件4

beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip桐城街道（村级）工程建设项目结算备案表

    编号：第    号

桐城街道工程管理办公室（印）

附件5

beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip桐城街道（村级）工程拨付表

£预付款    £进度款    R结算款    □保修款    □其他              编号：第 1 号

桐城街道工程管理办公室（印）

附件6

beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip桐城街道（街道）工程款拨付表

□预付款    □进度款    ■结算款    □保修款    □其他              编号：第   号

桐城街道工程管理办公室（印）

附件6

beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip桐城街道（街道）工程款拨付表

□预付款    R进度款    £结算款    £保修款    □其他              编号：第   号

桐城街道工程管理办公室（印）

抄送：存档。

桐城街道机关综合办公室               2022年10月27日印发