为进一步规范卫计系统监督执法工作，全面推广“双随机一公开”监督检查工作模式，2018年上半年，我局制定了《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip卫计局关于印发2018年beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip卫生计生随机监督抽查工作方案的通知》（鼎卫计[2018]83号）并依据该方案编制随机抽查事项清单共计25项、确定抽查频次为每年2次、建立抽查监管对象名录库共计1205个监管对象和建立执法检查人员名录库共计10人落实双随机抽查工作。同时通过国家卫生计生信息报告系统随机抽取方式从名录库随机抽取检查人员90人次对辖区内各项卫生监督范畴事项开展检查，对未达到监管事项要求的单位责令其限期整改。
根据2018年国家卫生计生监督信息系统双随机任务要求，我局卫生监督所共分配到106家被监督单位作为“双随机、一公开”监管对象，分别是餐饮具集中消毒单位1家、消毒产品生产企业1家、传染病防治单位26家、放射诊疗单位6家、医疗卫生单位15家、学校12所、供水单位7家，公共场所38家。相关监督检查工作情况如下：
一、消毒产品企业监督检查情况
（一）根据国家消毒产品生产企业监督抽检“双随机”任务清单，辖区内消毒产品生产企业为“福建爱特卫普生物科技有限公司”，该公司单一产品为手消毒剂。监督检查中发现该公司生产车间内有配备空气消毒设施；有较完善的生产记录；有合格的产品标签；生产用水符合要求。生产条件、生产过程、原材料卫生质量、成品仓储条件等均符合要求。针对产品标签、说明书，卫生监督员抽查2件，符合要求数2件；针对第二类产品卫生安全评价报告及备案情况，卫生监督员抽查1件，符合要求数1件。
（二）产品检测情况
2018年5月10日我局卫生监督所对福建爱特卫普生物科技有限公司的2款不同规格的手消毒剂进行了抽样，检测项目为“有效成分含量检测”（或做一项抗力最强微生物实验室杀灭试验）。由于省内相关单位暂无法开展该类项目检测，所以暂时无法就此2款抽样产品进行检测。
二、医疗机构监督检查情况（含传染病防治）
（一）监督检查内容和对象：
按照传染病防控监督抽检计划，传染病防治监督检查涉及以下这五个项目
1.预防接种管理情况
2.传染病疫情报告情况
3.消毒隔离措施落实情况
4.医疗废物管理情况
5.病原微生物实验室生物安全管理情况。
2018年，我局开展传染病防治双随机抽查医疗单位共26家，分别是个体诊所5家，村卫生所室21家，其中停业关闭4家。
（二）检查情况如下：
1.预防接种管理情况：22家双随机单位均无开展预防接种。
2.疫情报告情况：共检查22单位，21家单位传染病疫情登记、报告卡填写均符合要求；均未瞒报、缓报和谎报传染病疫情。有1家医疗机构未能建立传染病疫情报告制度，有 3家医疗机构未能开展疫情报告管理自查。
3.消毒隔离情况：共检查22家单位，18家医疗机构有开展消毒与灭菌效果监测；22家医疗器械均执行一人一用一消毒或灭菌。22家有建立消毒隔离组织、制度；19家有开展消毒隔离知识培训；21家有消毒产品进货检查验收档案。
4.传染病疫情控制情况：22家双随机单位均无开展传染病疫情控制工作。
5.医疗废弃物管理情况：共检查22家单位。22家医疗机构均无自建医疗废物处置设施，22家医疗机构在“医疗废物分类收集”、“使用专用包装物及容器”、“未在院内丢弃或在非贮存地点堆放医疗废物”、“医疗废物交由有资质的机构集中处置”这4块均符合要求。1家医疗机构医疗废物交接运送、暂存及处置登记不完整。1家医疗机构医疗废物暂时贮存设置不符合要求。
针对传染病防控监督检查的6家单位发现的问题，我局卫生监督所共下达了6份《卫生监督意见书》，并将加大监督检查力度，督促其限期整改。
三、餐饮具集中消毒企业监督检查情况
1.基本情况：我市餐饮具消毒机构共5家，均持有《营业执照》进行经营。
2.餐饮具消毒单位双随机监督抽检：
按照餐饮具集中消毒单位双随机监督要求，监督检查涉及以下这五个项目：
（1）生产场所选址
（2）清洗消毒工艺流程
（3）生产用水
（4）洗涤剂、消毒剂使用规范
（5）消毒后的餐饮具逐批检验情况。
2018年beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip餐饮具集中消毒双随机监督抽检单位为1家。监督检查中发现该单位消毒后的餐饮具未能按规定进行逐批检验；合格出厂的产品未能随附消毒合格证明。同时我局卫生监督所对该单位餐饮具抽检4套并送beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip疾控中心检测，检测结果均符合要求。针对检查发现的问题，我局卫生监督所下达了一份《卫生监督意见书》，责令期限整改。
四、集中式供水企业监督检查情况
我市辖区内共有城镇集中式供水单位14家，其中7家为我局卫生监督所双随机任务单位。目前，监督检查完成7家，完成率100%；监督抽检完结7家，完结率100%，且相关结果均已录入国家卫生和计划生育监督信息平台系统。
（一）监督检查情况：
本次检查单位7家集中式供水单位均持有有效《卫生许可证》，制水车间车间工作人员均持有健康证。7家单位水源防护均符合要求， 其使用的涉水产品均持有有效卫生许可批件，各单位均配备水质消毒设施设备，且消毒设施运转正常，同时 7家单位均纳入卫生监督协管。但仅2家单位开展水质自检，其余5家单位不具备自检能力。
（二）检测结果：
监督检测出厂水水质7份，其中5份全部合格，1份部分浑浊度项目不合格,1份消毒剂余量不合格（快速检测），合格率为71%。针对此次检测结果对1家抽检单位立案查处。
（三）主要问题：
1.部分水厂生产设施设备较为落后，磻溪自来水厂设施设备陈旧，且消毒剂投放还是依靠人工投放，未能根据实际情况实行24小时实时监控消毒剂的投放。
2.检测能力较为薄弱。大部分乡镇水厂自身检测能力依然较弱，能进行较为完整的常规检测项目的供水单位不多。双随机7家单位单独设立实验室并能够较好进行常规检测的单位仅2家。针对以上监督检查问题我局卫生监督所已出具4份监督意见书责令整改，下一步，我局卫生监督所将加大对集中式单位卫生监督检查力度，对已发出监督意见的经营单位进行跟进，督促各单位落实整改意见要求。另外，帮助指导督促自检能力欠缺的集中式
供水单位先购买一些简单易操作的自检设备，使之先具备部分简单检测项目，再着手逐步完善更多检测能力。
针对以上监督检查问题我局卫生监督所已出具4份监督意见书责令整改，下一步，我局卫生监督所将加大对集中式单位卫生监督检查力度，对已发出监督意见的经营单位进行跟进，督促各单位落实整改意见要求。另外，帮助指导督促自检能力欠缺的集中式供水单位先购买一些简单易操作的自检设备，使之先具备部分简单检测项目，再着手逐步完善更多检测能力。
五、学校卫生监督检查情况
（一）检查对象与检查方法
根据《学校卫生工作条例》、《学校卫生监督工作规范》等相关法律法规及《宁德市卫计委印发关于2018年宁德市卫生计生随机监督抽检计划的通知》（宁卫监督函【2018】37号）的要求，抽取全市12所学校进行双随机检查，其中城区小学2所，初中1所，高中1所，乡镇小学5所，初中2所，高中1所。。
（二）检查内容
检查/检验项目：1.学校落实教学环境卫生要求情况2.学校落实传染病和常见病防控要求情况3.学校落实饮用水卫生要求情况。
检测项目：1.现场开展教室课桌椅、采光、照明的检测2、现场开展学校自建设施集中式供水和二次供水水质色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量检测。
（三）监督检查结果
1.学校落实教学环境卫生要求情况
（1）2所学校的照明灯为非控照式灯具且未能垂直黑板；
（2）1所学校的课桌椅不可调节课桌椅高度。
2.学校落实传染病和常见病防控要求情况
（1）3所学校未能建立传染病疫情报告登记及管理制度；
（2）5所学校无晨检记录；
（3）5所学校无因病缺勤病因追查与登记记录。
3.学校落实饮用水卫生要求情况
（1）5所学校无二次供水蓄水设施（每年一次）清洗、消毒记录；
（2）7所学校未能提供涉水产品有效卫生许可批件。
（3）教室检测及水质检测12所学校均能达标。
4.检测结果
现场开展教室课桌椅、采光、照明的检测；学校自建设施集中式供水和二次供水水质色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量检测。相关项目均符合卫生规范要求。
六、公共场所监督检查情况
（一）基本情况：
上半年度双随机抽检单位共38家。其中7家单位已停止营业，并通过电话与当事人确认。实际开展监督单位31家。
（二）监督检查情况：
1.除游泳场所外此次双随机抽查住宿场所8家、沐浴场所4家、美容美发场所19家。其中，2家沐浴场所及5家美容美发场所已停止营业，故实际检查单位共25家。检查中发现25家被监督单位均已建立卫生管理档案且按规定公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测结果。但其中3家单位卫生管理档案不规范,8家单位未按规范设置醒目的禁止吸烟警语和标识，针对监督 检查工作中发现的问题，我局卫生监督所共对当事人出具卫生监督意见书9份。相关单位均已在规定时间内整改到位，并及时将整改结果汇报我局卫生监督所。
2.抽检的6家游泳场所中，人工游泳场所5家，天然游泳场所1家。我局卫生监督所对所有6家游泳场所开展卫生监督检查，共出动卫生监督员18人次，车辆6车次。此次监督检查项目以单位持证情况及卫生管理制度落实情况为监督重点，结合池水消毒记录、池水检测记录、消毒产品使用、警示标志设置、信息公示、量化分级评分、集中式空调等内容。监督检查中发现大部分游泳池的管理单位均能按游泳池的卫生要求较好地落实各项卫生管理工作，从业人员持有效健康证的比例较高，泳池水质管理基本能做到专人负责并定期清洗、消毒。
（三）监督抽检情况：
1.在监督检查工作的同时，我局卫生监督所协同beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip疾控中心对除游泳场所外的25家公共场所进行日常监督抽检。有6家美容美发场所毛巾检测不符合规范要求，其余检测项目均符合卫生规范要求。对6家检测不合格场所已下出具卫生监督意见书。
2.专项监督检查期间我局卫生监督所联合beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvipCDC对我市6家持证人工游泳场所。泳池水质的检测项目为游泳池水浑浊度、PH、细菌总数、大肠菌群、游离余氯及浸脚池水余氯六项指标。
人工游泳场所抽检水质样品：监测细菌总数5份，合格5份，合格率100%；大肠菌群5份，合格5份，合格率100%；PH值6份，合格5份，合格率83%；监测浑浊度5份，合格 5份，合格率 100%；游泳池水余氯5份，合格4份，合格率80%，浸脚池水余氯5份，合格5份，合格率100%；尿素5份，合格5份，合格率100%。，对2家检测不合格场所已下出具卫生监督意见书。
附件：beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip卫计系统2018年双随机监督检查工作情况表
beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip卫生和计划生育局
2018年12月10日
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