各市场监管所，市局相关科室、直属单位：

　贯彻落实《宁德市人民政府安全生产委员会关于印发宁德市海上安全三年行动实施方案的通知》（宁安委〔2019〕6号）文件要求，切实做好海上安全生产工作，现将《beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip市场监督管理局海上安全三年行动无照经营船舶修造厂（点）专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

   beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip市场监督管理局

2019年6月18日

(此件予以主动公开）

beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip市场监督管理局海上安全三年行动无照经营船舶修造厂（点）专项整治工作方案

　　为进一步落实海上安全生产工作，强化“三无”船舶管控，根据《宁德市人民政府安全生产委员会关于印发宁德市海上安全三年行动实施方案的通知》（宁安委〔2019〕6号）文件要求，结合市场监管部门职责，现就实施海上安全三年行动开展无照经营船舶修造厂（点）专项整治制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，强化落实涉海生产经营企业安全生产主体责任，全面排查整治海上安全生产隐患，重点打击船舶修造厂（点）无照经营、非法修造“三无”船舶等行为，坚决防范和遏制重特大海上安全事故。

二、总体目标

　　认真贯彻国务院《无证无照经营查处办法》，加强商事制度改革后的事中事后监管，切实履行市场监管职责，按照省、市海上安全生产工作部署，组织实施海上安全三年行动，开展船舶修造厂（点）专项整治，依法查处船舶修造厂（点）无照经营、非法修造“三无”船舶等行为，做好源头管控工作，有效减少海上安全事故发生，为全面实施“一二三”战略、“开发三都澳，建设新宁德”营造良好海上安全生产环境。

　　三、组织机构

为加强海上安全三年行动无照经营船舶修造厂（点）专项整治的组织领导，市局成立专项整治工作领导小组。组成人员名单如下：

组  长：朱国旭   市市场监管局局长

副组长：陈自平   市市场监管局副局长

成  员：吴晶晶   市市场监管局企业信用监管股股长

       章向荣   市市场监管局办公室主任

          郑圣利   市市场监管局检查大队大队长

联络员：谢方明   市市场监管局企业信用监管股副股长

      李东海   市市场监管局办公室科员

      江  滨   市市场监管局检查大队科员

    领导小组下设办公室，挂靠企业信用监管股，主任由吴晶晶兼任，负责整治工作的组织协调、督促推进、信息收集等工作。  

四、整治内容

各市场监管所要在当地政府的统一领导下，对辖区内船舶修造厂（点）进行专项整治，依法查处无照经营、非法修造“三无”船舶等行为。市市场监管局要加强专项整治工作协调、指导，适时组织检查督查，推进工作落实。

五、整治时间和步骤

(一)部署宣传阶段（2019年6月1日至7月31日）

各市场监管所要根据辖区监管实际，开展动员部署，制定具体整治方案，成立工作机构，明确目标任务，责任措施。采取形式多样的宣传手段，重点宣传开展海上安全三年行动的重要意义，宣传《无证无照经营查处办法》等法律法规，教育引导广大群众自觉理解、支持，引导督促市场主体依法经营，规范经营，努力营造良好的社会氛围。

（二）摸底排查阶段（8月1日至9月30日）

各市场监管所要结合辖区经济户口档案，组织人员，对辖区内船舶修造厂（点）进行一次全面排查，检查核对是否证照齐全、是否证照一致，执照登记场所是否与实际经营场所一致等，摸清船舶修造厂（点）底数，并登记造册，明确整治对象。

（三）集中整治阶段（10月1日至2020年3月31日）

各市场监管所要集中执法人员，对摸排发现的无照经营船舶修造厂（点），依法予以严厉查处。按照当地政府统一部署，参与联合执法检查，积极配合工信、海洋与渔业、公安、交通运输、海事等部门，对未取得资质船舶修造企业，非法从事船舶（修、改、建）的，依法依规予以查处，从源头上杜绝“三无”船舶。

（四）巩固提升阶段（2020年4月1日至2022年5月31日）

要持续深入开展执法检查，对整治工作进行“回头看”，保持高压态势，防止违规生产经营行为“死灰复燃”；对工作中存在的问题加以研究解决，巩固整治成果；认真总结工作经验，强化监督检查，形成长效监管机制。

六、工作要求

（一）提高思想站位。海上安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关社会的安定稳定。各地要切实提高认识，牢固树立大局意识、责任意识，按照安全生产“党政同责、一岗双责”的原则，强化责任担当，认真履行市场监管，落实好海上安全生产责任。

（二）强化组织领导。各市场监管所要高度重视，将专项整治工作作为近期乃至今后一段时间市场监管工作重点，结合辖区实际，制定工作方案，成立相应机构，强化组织领导。整合执法力量，针对整治的重点、难点，依法严厉查处，以点带面，形成震慑作用，确保专项整治取得实效。

（三）形成工作合力。要加强与工信、海洋与渔业、公安、海事、交通等相关部门协作配合，抄告监管信息，开展联合执法，联合惩戒，形成合力，共同做好“三无”船舶整治工作，推进海上安全三年行动。

（四）注重舆论宣传。要按照《宁德市海上安全生产三年行动宣传工作方案》（宁安办〔2019〕32号）要求，发挥报纸、广播、电视、网站、微博、微信等宣传媒介的作用，开展形式多样的海上安全生产宣传教育活动，营造良好的社会舆论氛围。有针对性地做好法律法规和政策宣传工作，宣传《中华人民共和国安全生产法》、《无证无照经营查处办法》等法律法规，教育引导市场主体知法、懂法、守法。对重大违规案件查处情况及时予以曝光，发挥震慑警示作用。

（五）开展督查通报。市局将适时组织人员对各地工作情况进行明察暗访、实地督查，并通报各地整治工作开展情况，确保行动落到实处，取得实效。

（六）做好信息报送。请沿海各市场监管所于6月20日前将整治工作实施方案、11月20日前将整治工作阶段情况，2020年4月20日前将工作总结报送市市场监管局企业信用监管股。联系人：谢方明，联系电话：7856341。