各市场监督管理所，机关各股室、直属单位：

为建立规范、健康、有序的直销市场秩序，增强信用意识和自我约束力，促进直销企业守法规范经营，有效保护公民、法人和其他组织的合法权益。根据《直销管理条例》《禁止传销条例》《广告法》等法律法规规定，现就进一步加强我市直销会议报备及经销商规范管理提出如下10条意见：

一、关于直销会议报备规范管理要求

本意见所称的直销会议，是指直销企业及其分支机构组织的，含有产品推介、营销方式、计酬制度、加入方式等内容介绍的聚集活动（包括但不限于研讨会、激励会、表彰会、产品推介会、业务沟通会、美容或者健康营养讲座等）。

1．直销会议的承办主体是直销企业或其分支机构。直销会议不得以经销商名义组织召开。

2．直销会议不得包含夸大产品功效、夸大奖励制度、贬低同类其他产品等欺骗、误导、虚假的宣传和强制推销行为。直销会议讲授内容应以全程录音或录像形式进行保存备查。会议现场不得出现呼喊口号、大声喧哗等夸张、不雅行为。

3．直销企业或分支机构应派管理人员参加直销会议的现场监督。

4．直销会议计划表应提前7个工作日同时向本局反不正当竞争业务部门报备。报备可以通过邮寄、直接送达等方式进行。报备内容包括会议时间、地点、内容（会议议程、主讲人的课件提纲等）、主讲人、联系人、公司现场监督人、电话号码及参会人员结构、参会人数等（见附件）。

5．直销会议报备还应同时提交一份直销会议承诺书，承诺履行守法、诚信经营第一责任和主体责任。承诺书内容应包括但不限于下列内容：会议议程严格按照报备的内容进行；不在政府、军队、学校、医院的场所及居民社区、私人住宅内举办会议；参会人员不违反《直销管理条例》第十五条规定；不向参会人员收取任何费用；不进行现场销售活动，不强迫参会人员购买产品；不利用会议或以会议名义开展传销活动；不利用国家机关、医疗单位、教育机构或专家、医务人员、患者的名义为产品功效作证明；不对产品进行夸大、虚假宣传或贬低同类其他产品；不明示或暗示产品具有疾病治疗功能；不诱导、欺骗、强迫消费者接受非法诊疗；不以任何形式宣扬直销员、经销商以往的收入情况，宣扬大多数参与者将获得成功；严格执行退换货制度（见附件）。

6．直销会议举办地点和参加人员应符合《直销管理条例》《直销员业务培训管理办法》的相关要求。

二、关于经销商规范管理要求

本意见所称的经销商，是指具有独立的经营主体资格，根据与直销企业签订的经销合同，以批发或零售方式销售直销企业产品或者为直销企业提供相关服务的经营者，包含但不限于专卖店、加盟店、工作室等。

7．直销企业对其经销商负有经营指引和行为约束的义务。

8．经销商不得从事下列行为：

（1）招募直销员或从事直销经营活动；

（2）在固定经营场所之外直接向最终消费者推销产品；

（3）对直销企业、产品、计酬制度等有欺骗、误导、虚假、夸大等宣传和推销行为；

（4）组织开展直销培训或者考试，或者以产品推介会、表彰会、讲座等形式变相组织开展直销培训；

（5）不按照直销企业的制度规定为消费者办理换货和退货；

（6）组织、参与传销活动或者为传销活动提供便利条件。或者以直销经营许可为幌子，以股权激励、资金盘、投资分红等形式从事传销活动。

9．直销企业应督促经销商在固定经营场所张贴《直销管理条例》《禁止传销条例》《直销产品退换货制度》。并在明显位置加挂警示牌，警示牌的内容为：“保健食品、保健器材、小型厨具不具有疾病治疗功能”、“保健食品不能代替药物”以及直销企业投诉举报电话。

10．各市管所按照职责分工履行属地监督管理职责，并坚持问题导向，对于直销会议或日常监管中发现违法行为、违反本意见相关规定或投诉举报、转办交办、数据监测等发现问题线索的应依法依规及时调查处理，并加强规范监管。

                              beat365网页登录_365bet官网备用网站_365betvip市场监督管理局

2019年4月30日

（此件予以主动公开）