序号

处罚事项名称

设定依据

实施机关

不予处罚适用条件

不予处罚依据

1

生产经营单位未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的处罚

    《生产经营单位安全培训规定》
    第二十一条第一款 生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。
    第二十九条第一项 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的……

宁德市、县两级应急管理部门

除非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等安全风险等级较高以外的其他生产经营单位，属于首次被发现，违法行为轻微且责令限期改正后及时改正，没有造成危害后果的。

《中华人民共和国行政处罚法》
    第三十三条第一款 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

《中华人民共和国行政处罚法》
    第三十三条第一款 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

2

生产经营单位从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的处罚

《生产经营单位安全培训规定》

第二十三条 生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。
    第二十九条第二项 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：……（二）从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

宁德市、县两级应急管理部门

除非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等安全风险等级较高以外的其他生产经营单位，属于首次被发现，且责令限期改正后及时改正，危害后果轻微的。

3

事故风险可能影响周边单位、人员的，生产经营单位未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的

《生产安全事故应急预案管理办法》

 第二十四条第二款 事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
    第四十五条第一款 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……（三）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的……

宁德市、县两级应急管理部门

除非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等安全风险等级较高以外的其他生产经营单位，属于首次被发现，违法行为轻微且责令限期改正后及时改正，没有造成危害后果的。

4

生产经营单位未按照规定开展应急预案评估的

《生产安全事故应急预案管理办法》

第三十五条 应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
    矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。
    应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
    第四十五条第一款 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……（四）未按照规定开展应急预案评估的……

宁德市、县两级应急管理部门

除非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等安全风险等级较高以外的其他生产经营单位，有开展应急预案评估，但未对预案内容的针对性和实用性进行分析，属于首次被发现，违法行为轻微且责令限期改正后及时改正，没有造成危害后果的。

备注：                                

（一）首次被发现，是指生产经营单位的该项违法行为自本清单正式施行之日起第一次被省、市、县各级应急管理部门执法人员发现。

（二）及时完成整改，是指生产经营单位在执法检查人员对违法行为给出的责令整改限定期限内完成整改。

（三）没有造成危害后果，是指没有给公民、法人和其他组织造成任何的财产损失或人员伤亡的后果。

（四）包容审慎监管不予处罚事项清单为动态清单，将根据法律法规规章的立改废以及相关政策文件的调整情况进行更新。